作为全区经济发展的主战场，XX园区工业企业亩均税收仅为XX万元，低于全省省级开发区XX万元/亩平均线，园区在全区的工业产业产值占比仅为XX%，园区经济贡献度的首位担当未能得到有力彰显。究其原因，未能牢固树立“亩均论英雄”的鲜明导向。如何破解？经排查，园区亩均税收偏低的主要原因有三个方面。一是项目入园把关不严。在招商引资过程中对项目评估不足、门槛不高、把关不严，项目产出效益不高。今后5亿元以下项目，我们不再单独供地，亿元以上项目均设置对赌条款。二是土地利用效率不高。园区目前批而未供的工业土地共X宗XX亩；供而未用的土地X宗XX亩，主要集中在XX、XX等地块；用而未尽的土地主要集中在XX、XX等8家410亩；与此同时，园区现有共XX家规上企业中XX亩均税收未达XX万元；土地利用效率亟待提高。三是倒逼退出力度不够。对前期入园质态不优的项目企业，没有严格招商引资考核，动真碰硬、倒逼退出的力度不够，继续挖潜的空间较大。针对上述问题，我们锚定“亩均税收三年翻一番”的目标定位，确定“把土地盘起来、让企业动起来、将效益提起来”的工作思路，全面开展亩均效益综合评价，设置“工业企业亩均效益奖”，以“小空间”产出“大效益”，两年内创成省国土资源节约集约利用示范区。
一是把土地盘起来，加快形成“一张图+一份清单”，确保今年盘活闲置土地XX亩、厂房XX万平米。制定园区一张图具体包括土地利用情况、闲置厂房楼宇及其产权所有人性质等家底；一份清单，即园区低效企业名单和计划处理方案。本月底，确保完成XX项目XX亩、XX万平米厂房回购；10月底前，确保XX项目XX亩、XX万平米厂房盘活利用，其中XX亩拟落户总投资XX亿元的XX项目；加快与XX对接力度，11月底前，确保完成XX项目XX亩转让，拟落户投资6亿元的XX项目、投资8亿元的XX项目、投资6亿元的XX项目。
二是让企业动起来，激发企业发展活力。我们将通过一系列措施，推动企业转型升级，提高亩均效益。首先，加强政策扶持，优化营商环境。深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，结合园区实际，出台一系列支持企业发展的政策措施，如减税降费、技术改造补贴、人才引进奖励等，切实减轻企业负担，增强企业竞争力。其次，推动技术创新，提升产品质量。鼓励企业加大研发投入，引进先进技术和设备，提高产品附加值和技术含量，增强市场竞争力。同时，加强与高校、科研院所的合作，建立产学研用协同创新机制，为企业提供技术支持和服务。再次，促进产业链协同发展。围绕园区主导产业，引导上下游企业集聚发展，形成产业链集群效应，降低企业生产成本，提高整体竞争力。最后，强化企业培训，提升管理水平。定期组织企业家培训班，邀请行业专家进行专题讲座，帮助企业管理人员学习先进的管理理念和方法，提高企业的经营管理水平。
三是将效益提起来，实现高质量发展。为了实现“亩均税收三年翻一番”的目标，我们将采取多方面的措施，全面提升园区经济发展质量。首先，优化产业结构，提升产业层次。根据市场需求和发展趋势，调整园区产业结构，重点发展高新技术产业和战略性新兴产业，减少低端产能，提高产业附加值。同时，支持传统产业升级改造，推动制造业向智能化、绿色化方向发展。其次，加强招商引资，引进优质项目。坚持“高起点、高标准、高质量”的原则，瞄准世界500强企业和行业龙头企业，积极开展精准招商，引进一批科技含量高、经济效益好、带动能力强的重大项目，为园区经济发展注入新动力。再次，完善基础设施，提升承载能力。加大对园区基础设施建设的投入，完善交通、供水、供电、通信等配套设施，提升园区的综合承载能力和吸引力。最后，强化环境保护，实现绿色发展。严格执行环保法律法规，加大环境治理力度，推进资源节约型、环境友好型社会建设，实现经济效益和生态效益的双赢。
四是建立健全长效机制，巩固提升成果。为确保“亩均税收三年翻一番”目标的顺利实现，我们将建立健全一系列长效机制，巩固提升工作成果。首先，建立亩均效益综合评价体系。制定科学合理的评价指标，定期对园区企业进行亩均效益综合评价，将评价结果作为企业享受优惠政策的重要依据，引导企业提高资源利用效率。其次，完善土地管理制度。进一步规范土地出让、转让、租赁等行为，加强对闲置土地和低效用地的清理整顿，提高土地利用效率。再次，健全企业退出机制。对于长期低效、效益不佳的企业，依法依规实施退出，腾出发展空间，为优质项目落地创造条件。最后，强化督查考核。将亩均效益提升工作纳入园区年度绩效考核体系，明确责任分工，加强监督检查，确保各项任务落实到位。
总之，通过以上措施，我们有信心、有决心实现“亩均税收三年翻一番”的目标，将XX园区打造成为高质量发展的示范园区。未来，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化改革，优化服务，努力开创园区经济发展新局面，为全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
