为进一步规范X区货物运输业（以下简称货运业）税收管理，现结合我区实际制定以下方案：
一、指导思想
以国家有关法律、法规和政策为依据，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加强和规范货物运输业税收基础管理，提高税务部门对货物运输业税收的监管能力和服务水平，从而达到堵塞行业管理漏洞，提高税收征管质量的目的。
二、组织领导
为加强此次专项整治的组织领导，成立专项整治领导小组。
组长：XXX
副组长：XXX、XXX、XXX
成员由征管科、税源管理科、办税服务厅等部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在XXX科。领导小组具体负责整治工作的统筹协调部署，定期召开会议，听取工作进度和工作开展情况，及时研究和解决整治工作中遇到的问题，确保各项工作落实到位。
三、整治范围和工作措施
（一）整治对象
在XXX区范围内提供货物运输服务的单位和个人。包括自有营运车辆的纳税人、转包运输业务的纳税人和租赁车辆运输的纳税人。
（二）整治内容及措施
运输车辆管理
货运业纳税人是否对拥有的运输车辆实行档案管理，对增、减车辆是否及时上报税务机关备案。对以贷款方式购买的车辆，应包括相关贷款证明资料（原件）。发生转包、租赁其他货运企业车辆运输业务，且符合按运输总额对外开具发票的，应将与受票方（专用发票抵扣方）签订的运输总合同和转包、租赁合同原件，承担运输的转包、租赁车辆的行驶证、营运证、司机身份证（联系电话）等复印件单独整理建档。货运业纳税人根据车辆信息填写《货物运输业纳税人车辆清单》。税务机关根据《货物运输业纳税人车辆清单》核查运输车辆的基本信息资料，主要核查内容包括车辆购置时间、车辆型号、车辆用途、车辆状态等，确保所有车辆信息的真实性和准确性。对于未按规定进行档案管理和备案的纳税人，税务机关将依法进行处罚，并责令其限期改正。
2. 税务登记管理
货运业纳税人是否按照规定办理税务登记，变更税务登记事项是否及时向税务机关报告。税务机关将通过系统比对、实地走访等方式，核实纳税人的税务登记信息，特别是经营地址、经营范围、法定代表人等关键信息。对于未按规定办理税务登记或变更税务登记事项的纳税人，税务机关将依法进行处罚，并督促其尽快补办相关手续。同时，税务机关还将加强对新设立货运企业的辅导，确保其在开业初期就建立起规范的税务管理体系，避免因不了解相关政策而产生的违规行为。
3. 发票管理
货运业纳税人是否按照规定领购、开具和保管发票，是否存在虚开发票、非法代开、倒卖发票等违法行为。税务机关将通过发票管理系统，实时监控纳税人的发票领用、开具情况，对于异常开具发票的行为，将立即进行调查处理。同时，税务机关还将加强对纳税人的发票管理培训，提高其发票管理水平，防止因操作不当导致的违规行为。对于存在严重发票违法行为的纳税人，税务机关将依法移送司法机关处理，追究其法律责任。
4. 纳税申报和税款缴纳
货运业纳税人是否按照规定进行纳税申报，是否按时足额缴纳各项税费。税务机关将通过电子税务局、自助办税终端等多种渠道，为纳税人提供便捷的纳税服务，鼓励纳税人采用电子方式进行纳税申报和税款缴纳。对于未按规定进行纳税申报或未按时足额缴纳税费的纳税人，税务机关将依法进行催缴，并加收滞纳金。对于长期欠缴税费的纳税人，税务机关将采取法律手段追缴欠税，必要时可申请法院强制执行。
5. 跨区域经营税收管理
针对跨区域经营的货运业纳税人，税务机关将加强与外地区税务机关的沟通协作，建立跨区域税收管理机制。通过信息共享、联合检查等方式，共同打击逃避税行为，维护公平竞争的市场环境。对于跨区域经营的纳税人，税务机关将要求其提供详细的跨区域经营信息，包括经营地点、经营项目、经营规模等，以便于税务机关进行有效的税收管理。同时，税务机关还将加强对跨区域经营纳税人的政策宣传，确保其了解并遵守各地的税收政策，避免因不了解政策而导致的违规行为。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（20xx年X月X日至X月X日）
召开专项整治工作会议，传达上级精神，部署专项整治工作任务。各相关部门要高度重视，精心组织，确保专项整治工作顺利开展。同时，要广泛开展宣传动员，通过媒体、网络等多种渠道，向社会公众宣传专项整治工作的目的意义和政策措施，营造良好的社会氛围。
（二）自查自纠阶段（20xx年X月X日至X月X日）
各货运业纳税人要按照专项整治工作方案的要求，认真开展自查自纠工作，查找自身存在的问题，制定整改措施，及时纠正违规行为。自查自纠工作结束后，各纳税人要向税务机关提交自查报告，详细说明自查情况和整改结果。税务机关将对各纳税人的自查情况进行审核，对于自查认真、整改到位的纳税人，可以减轻或免予处罚；对于自查不力、整改不到位的纳税人，将依法从重处罚。
（三）集中整治阶段（20xx年X月X日至X月X日）
税务机关将组织专门力量，对重点区域、重点行业、重点纳税人进行集中整治。通过现场检查、数据比对、举报线索核查等方式，全面排查各类税收违法行为。对于发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关纳税人限期改正。对于拒不改正或整改不彻底的纳税人，将依法采取罚款、吊销营业执照等措施。同时，税务机关还将加强与其他部门的合作，形成整治合力，确保整治工作取得实效。
（四）总结提升阶段（20xx年X月X日至X月X日）
专项整治工作结束后，税务机关要认真总结经验教训，查找存在的不足，提出改进措施，建立健全长效机制。要将专项整治中发现的共性问题和典型案件，作为今后税收管理的重点，加强日常监管，防止问题反弹。同时，要加大对纳税人的培训力度，提高其税法遵从意识，促进整个行业的健康发展。
五、保障措施
（一）加强组织领导
各级税务机关要高度重视此次专项整治工作，将其作为当前的一项重要任务来抓。主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，确保整治工作有人抓、有人管。各相关部门要加强协调配合，形成工作合力，确保整治工作顺利推进。
（二）强化监督检查
税务机关要加强对整治工作的监督检查，及时掌握工作进展情况，发现问题及时纠正。要建立整治工作台账，详细记录整治过程中的每一个环节，确保整治工作有据可查。对于整治工作中表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对于工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃问责。
（三）加大宣传力度
要充分利用各种媒体资源，广泛宣传专项整治工作的目的意义和政策措施，提高社会各界的关注度和支持度。要通过举办培训班、发放宣传资料、发布典型案例等方式，增强纳税人的税法遵从意识，营造良好的税收环境。同时，要畅通投诉举报渠道，鼓励社会公众参与监督，共同维护良好的税收秩序。
六、工作要求
（一）提高政治站位
各级税务机关要深刻认识专项整治工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。要坚持以人民为中心的发展思想，把专项整治工作作为践行初心使命的具体行动，确保整治工作取得实实在在的成效。
（二）严格依法行政
在专项整治工作中，要坚持依法行政，严格按照法律法规和政策规定办事，做到公正执法、文明执法。要坚决杜绝乱收费、乱罚款等行为，维护好纳税人的合法权益。
（三）注重工作实效
专项整治工作要注重实效，不走过场，不搞形式主义。要深入基层、深入企业，了解真实情况，解决实际问题。对于发现的问题，要立行立改，确保整治工作取得实效。
（四）加强信息报送
各级税务机关要及时向上级税务机关报告整治工作进展情况，重大问题和重要情况要及时请示汇报。要建立信息报送制度，确保信息畅通，为上级决策提供准确依据。
总之，通过此次专项整治工作，要进一步规范X区货物运输业税收管理，提高税务部门的服务水平和监管能力，为推动全区经济社会高质量发展作出积极贡献。
