副市长在202x年政府党组理论学习中心组第六次集体学习会上的研讨交流发言（新质生产力专题)
同志们：
习近平总书记指出：“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力”。制造业是X工业的重要支撑力量。要充分发挥工业产业基础雄厚、科教资源丰富的优势，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快推动制造业绿色化发展，加快数字化转型，推广先进适用技术，提升制造业高端化、智能化、绿色化水平，建设清洁能源强市，激发新质生产力绿色活力，厚植高质量发展底色。下面，围绕中心组研讨交流主题，结合分管工作实际和近期学习情况，我谈几点体会。
一、要加快推进传统产业绿色低碳转型升级
新质生产力是绿色生产力，发展新质生产力不是简单地抛弃传统产业，而是要通过科技创新提升传统产业特别是传统制造业的竞争优势。X的石油炼化供给能力、钢铁生产能力位居全省前列，石化、冶金是优势产业，也是实施绿色低碳转型战略的主战场。要立足发展实际，以创新为驱动，以大规模设备更新为契机，加大传统产业绿色低碳技术改造和设备更新力度，持续优化用能结构和工艺过程，有效提升传统产业能效水平。加快传统产业绿色低碳转型升级是当前和未来一段时间内的重中之重。
具体而言，一是要加大对绿色低碳技术的研发投入，鼓励和支持企业与高校、科研院所建立产学研合作机制，共同攻克关键核心技术难题，推动科技成果的快速转化应用。二是要积极推进节能减排项目，如推广高效节能电机、锅炉等设备的应用，实施余热余压回收利用工程，提高能源利用效率。三是要强化政策引导，出台更多支持绿色低碳转型的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、信贷支持等，降低企业转型升级的成本负担。四是要加强监管力度，建立健全绿色低碳发展的标准体系，严格环境准入门槛，确保企业在享受政策红利的同时，切实履行环境保护责任。
二、要大力发展战略性新兴产业
战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。近年来，我市在新能源汽车、新材料、生物医药等领域取得了一定成绩，但与发达地区相比仍存在一定差距。为此，我们必须坚定不移地贯彻落实党中央关于发展新兴产业的战略部署，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握全球科技发展趋势，找准突破口，集中资源和力量，加快推进战略性新兴产业的发展步伐。
首先，要加强顶层设计，明确产业发展方向和目标，制定科学合理的规划方案，形成系统性、整体性的推进机制。其次，要优化营商环境，深化“放管服”改革，减少审批环节，简化办事流程，为企业提供更加便捷高效的服务。再次，要强化人才支撑，实施更加积极开放的人才引进政策，吸引国内外高层次人才来我市创新创业；同时，加强本地人才培养，提升现有人才的专业技能和服务水平。最后，要拓展融资渠道，鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，加大对战略性新兴产业的支持力度，解决企业融资难、融资贵的问题。
三、要深化数字经济与实体经济融合发展
数字经济已成为推动经济社会高质量发展的重要引擎。随着信息技术的迅猛发展，数字技术正深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。因此，我们要紧紧抓住数字经济发展的历史机遇，推动数字技术与实体经济深度融合，促进传统产业数字化转型，催生新的经济增长点。
一方面，要加快新型基础设施建设，完善信息网络布局，提升数据中心服务能力，为数字经济发展提供坚实的基础保障。另一方面，要支持企业运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，改造提升传统产业，实现生产过程的智能化、管理决策的科学化。此外，还要注重培养数字素养和技能，开展多种形式的培训活动，提高全民对数字技术的认知度和应用能力，营造良好的数字经济发展氛围。
四、要构建绿色低碳循环发展的经济体系
建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，我们必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，促进人与自然和谐共生。
为此，我们要大力推进资源节约型社会建设，实施最严格的水资源管理制度，推广节水技术和产品，提高水资源利用效率；加强土地集约节约利用，严格控制新增建设用地规模，盘活存量土地资源；倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，减少一次性用品的使用，推广绿色出行方式。同时，要积极开展生态修复和环境治理工作，加大污染源治理力度，改善城乡人居环境质量；推进垃圾分类处理，提高垃圾资源化利用率；加强生物多样性保护，维护生态系统安全稳定。
五、要强化科技创新对新质生产力的支撑作用
创新是引领发展的第一动力。只有不断推进科技进步和创新，才能为新质生产力的发展注入源源不断的活力。为此，我们要进一步深化科技体制改革，优化创新资源配置，激发各类主体的创新活力，形成全社会共同参与的良好局面。
一是要加大对基础研究和应用基础研究的支持力度，提高原始创新能力，力争在一些前沿领域实现重大突破。二是要健全技术创新市场导向机制，发挥企业在技术创新中的主体作用，鼓励企业增加研发投入，开展关键技术攻关。三是要完善科技成果转化机制，打通从实验室到市场的“最后一公里”，让更多的科技成果转化为现实生产力。四是要优化创新生态环境，营造宽容失败、鼓励探索的社会氛围，吸引更多优秀人才投身科技创新事业。
六、要全面提升对外开放水平
开放是国家进步的前提，封闭必然落后。在全球化背景下，任何地方都不可能关起门来搞建设。因此，我们要坚定不移扩大开放，积极参与国际经济合作与竞争，不断提升对外开放的质量和水平。
一是要优化外资营商环境，全面落实外商投资法及其配套法规，保护外资企业合法权益，吸引更多优质外资项目落户我市。二是要深化区域合作，加强与周边省市及“一带一路”沿线国家的交流合作，拓展对外贸易和投资空间。三是要推动外贸转型升级，支持企业开拓多元化国际市场，提高出口产品的附加值和技术含量。四是要加强对外文化交流，讲好中国故事，传播好中国声音，增强我市在国际上的影响力和美誉度。
总之，发展新质生产力是一项系统工程，需要我们在党的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、埋头苦干，为加快建设现代化经济体系、谱写新时代中国特色社会主义新篇章而不懈奋斗！
