同志们:
今天的会议既是一次培训会,也是一场交流会,目的主要是贯彻落实习近平总书记来陕来安重要讲话指示精神,学习了城市管理规范执法经验,努力将城市管理综合执法工作再上新水平。下面,就规范执法工作我讲以下四点意见。
一、充分肯定成绩,切实增强责任感和紧迫感
近年来,在示范区党工委、管委会的正确领导下,城管执法大队上下积极探索,开拓创新,锐意进取,扎实苦干,取得了有目共睹的显著成绩。一是城市管理综合整治成效明显。围绕城市管理热点、重点、难点问题,积极主动地支持配合好城市创建工作、整治“三堆六乱”、乱挖乱采等重点工作,敢于“啃硬骨头”、打攻坚战,依法拆除违法违章建筑20xx平方米,制止各类违法建设20多处,清理占道经营460处,批评教育违规渣土运输车辆40台次,各项整治行动规模大、方法新、效果好,有效改善了城市环境,得到广大干部群众的普遍认可和赞扬。二是城市管理新局面初步形成。城市管理综合执法大队自201x年9月成立以来,仅用了不到2年的时间,就成功推进了城市管理的法制化和规范化。改分散多头执法为一家综合执法,主动发现问题和及时解决问题相结合,对城市管理中各种静态和动态事件做出迅速反应、快速解决,为今后的城市管理工作打下了良好基础。三是文明执法形象良好。在执法过程中,坚持以人为本的理念,更加突出人性化,始终坚持“用心执法、用情执法”,切实做到规范执法、公正执法,树立起城管执法人员的良好形象,提高了社会公信力。四是队伍建设迈上台阶。狠抓城管执法队伍规范化、法制化、信息化建设,抓班子、带队伍,摸索出了很好的经验,取得了明显成效。
二、以目标为导向,努力开创综合执法工作新局面
(一)提高认识,明确“为什么”强化综合执法
一方面,强化综合执法是解决现实存在问题的需要。近年来,随着城市化进程的加快,城市管理面临的问题日益复杂多样,传统的单一部门管理方式难以适应新的形势要求。多头管理和职责不清导致的问题推诿、效率低下等问题时有发生,严重影响了城市管理的效果和质量。另一方面,强化综合执法是提升城市管理水平的必然选择。通过整合资源、优化流程,可以实现城市管理的高效协同,提高应对突发事件的能力,更好地服务人民群众,提升城市的整体形象和竞争力。因此,我们必须深刻认识到强化综合执法的重要性和紧迫性,将其作为推动城市管理现代化的关键举措来抓。
(二)科学规划,明确“做什么”强化综合执法
强化综合执法,首先要明确目标和任务。我们要围绕示范区的城市发展战略,结合实际,制定出一套科学合理、操作性强的综合执法规划。这个规划应当涵盖城市管理的各个方面,包括市容环境卫生、市政设施维护、交通秩序管理、环境保护等,确保每一项工作都有明确的目标、具体的措施和可量化的标准。同时,要注重规划的前瞻性和灵活性,根据城市发展变化适时调整完善,保持规划的活力和生命力。
(三)优化机制,明确“怎么做”强化综合执法
优化工作机制是强化综合执法的关键。我们要建立健全综合执法的组织体系,明确各部门的职责分工,形成统一指挥、协调联动的工作格局。要加强信息共享平台的建设,利用现代信息技术手段,实现数据的互联互通,提高执法效率。要建立和完善执法监督机制,加强对执法行为的监督和考核,确保执法活动的公开透明和公平公正。此外,还要注重执法队伍建设,通过培训、交流等方式,不断提升执法人员的专业素质和服务意识,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的城管执法队伍。
(四)加强宣传,营造良好的社会氛围
强化综合执法离不开社会各界的理解和支持。我们要充分利用各种媒体和渠道,广泛宣传城市管理法律法规和相关政策,提高市民的法治意识和文明素质。要定期开展形式多样的宣传活动,如“城管开放日”、“文明执法进社区”等,让市民近距离了解城管工作,增进互信,减少误解。同时,要鼓励市民积极参与城市管理,通过设立举报奖励制度等方式,激发市民参与城市管理的热情,共同维护良好的城市环境。
三、坚持问题导向,着力解决城市管理中的突出问题
(一)聚焦重点领域,集中整治顽疾
针对当前城市管理中存在的突出问题,我们要采取有力措施,集中力量进行专项整治。对于违法建设、占道经营、乱倒垃圾等违法行为,要坚决依法查处,绝不姑息迁就。特别是对于那些长期存在、影响恶劣的“钉子户”,要敢于动真碰硬,依法依规予以严厉打击。同时,要建立健全长效管理机制,防止问题反弹,确保整治成果得以巩固。
(二)强化科技支撑,提升管理效能
随着科技的发展,城市管理手段也在不断进步。我们要积极运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术,提升城市管理的智能化水平。例如,可以通过建设智慧城市管理平台,实现对城市管理信息的实时监控和智能分析,提高问题发现和处置的效率。还可以利用无人机、机器人等设备,辅助开展巡查执法,减轻一线人员的工作负担,提高工作效率。
(三)深化服务理念,提升市民满意度
城市管理的根本目的是为了更好地服务市民,提升市民的生活质量。我们要牢固树立服务意识,把市民的需求放在首位,不断改进服务方式,提高服务质量。对于市民反映强烈的问题,要及时响应,迅速解决,让市民感受到城市管理的实际成效。同时,要注重与市民的沟通交流,通过召开座谈会、征求意见等方式,听取市民的意见建议,不断完善管理措施,真正实现城市管理的共建共治共享。
四、加强党的领导,为城市管理提供坚强保障
(一)加强党的建设,发挥党组织的战斗堡垒作用
城市管理是一项复杂的系统工程,离不开坚强的组织领导。我们要坚持党对城市管理工作的全面领导,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要通过开展主题教育、专题培训等活动,增强城管系统党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保城市管理工作的正确方向。同时,要严格党内组织生活,加强党风廉政建设,营造风清气正的良好政治生态。
(二)强化责任落实,确保各项工作有序推进
城市管理涉及面广、任务重,必须强化责任落实,确保各项工作有序推进。要建立健全目标责任制,将城市管理的各项任务分解到具体部门和个人,明确责任主体和完成时限,确保每一项工作都有人管、有人问。要加强督查考核,通过定期检查、随机抽查等方式,督促各部门履职尽责,确保各项工作落到实处。对于工作不力、推诿扯皮的行为,要严肃问责,形成有效的约束机制。
(三)注重人才培养,打造高素质城管队伍
人才是城市管理的第一资源。我们要高度重视城管队伍建设,通过多种途径培养和引进高素质人才。要加强教育培训,定期组织业务知识和法律法规的学习,提升执法人员的专业能力和服务水平。要关心关爱一线执法人员,改善工作条件,提高待遇保障,激发他们的工作积极性和创造性。同时,要建立健全人才评价和激励机制,为优秀人才脱颖而出创造条件,打造一支忠诚干净担当的城管铁军。
总之,做好城市管理综合执法工作,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现,是推动城市高质量发展的内在要求,也是回应人民群众美好生活期待的重要举措。让我们在示范区党工委、管委会的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,奋力开创城市管理综合执法工作的新局面,为建设美丽和谐宜居的现代化城市作出新的更大贡献!