根据市委办、市政府办《关于切实做好困难群众安全温暖过冬工作的通知》和《关于做好201x年元旦春节期间有关工作的通知》精神，为确保我县城乡困难群众温暖过冬并度过欢乐祥和的春节，结合我县实际，制定本行动方案。
一、总体要求
坚持“点面结合，不重复慰问”的原则，慰问对象由各乡镇、县级有关部门负责摸底、审核并确定。有慰问专项经费的在专项经费中列支，无慰问专项经费的由县财政列支，严禁优亲厚友、克扣挪用。本次“走基层、送温暖”大慰问活动坚持轻车简从原则，原则上一位县领导慰问一个乡镇，一个慰问组带车不超过2辆。
二、时间安排
本次慰问活动开展时间为201x年1月29日-2月9日。
三、活动安排
（一）关心社会弱势群体
1．城市低保对象。安排500万元，发放4600名保障对象201x年1—3月城市低保金。
2．农村低保对象。安排1309万元，发放22600名保障对象201x年1—3月农村低保金。
3．城市特困供养人员。安排22.464万元，发放104名城市特困人员201x年1—3月供养金。
4．农村特困供养人员。安排309.03万元，发放2445名农村特困人员201x年1—3月供养金。
5．孤儿、艾滋病感染儿童。安排14.15万元，发放57名孤儿、艾滋病感染儿童201x年1—3月基本生活费。
6．重点优抚对象。安排625.11万元，发放2892名重点优抚对象201x年1—3月补助金。
7．60周岁以上农村籍退役义务兵。安排287.48万元，发放3309名60周岁以上农村籍退役义务兵201x年1—6月困难生活补助。
（二）加强冬季安全防范
1．住房安全保障。各乡镇、社区要对辖区内困难群众的住房进行安全隐患排查，特别是老旧房屋、危房等，确保其在冬季的安全居住条件。对于存在安全隐患的房屋，要及时采取修缮加固措施，必要时应安排临时安置，确保群众生命财产安全。
2．取暖安全保障。针对使用煤炉、电暖器等取暖设备的困难家庭，要加强安全知识宣传，指导正确使用取暖设备，防止煤气中毒、火灾等事故发生。同时，对取暖设施进行检查维修，确保其正常运行，保障群众温暖过冬。
3．食品卫生安全。加大对困难群众食品安全的监管力度，确保其饮食安全。特别关注农村地区食品安全问题，防止因食用变质食物引发疾病。同时，加强对市场供应的监管，确保食品价格稳定，满足困难群众的基本生活需求。
（三）丰富文化生活
1．组织文化活动。各乡镇、社区要结合实际情况，组织开展形式多样的文化活动，如文艺演出、书画展览、电影放映等，丰富困难群众的精神文化生活。鼓励和支持民间文艺团体深入基层，为困难群众送去丰富多彩的文化节目，营造浓厚的节日氛围。
2．开展志愿服务。动员社会各界力量，组织志愿者队伍，深入困难群众家中，提供家政服务、心理疏导、健康咨询等志愿服务，帮助他们解决实际困难，提升生活质量。同时，通过志愿服务活动，弘扬中华民族传统美德，促进社会和谐。
3．加强宣传教育。利用各种媒体平台，广泛宣传党的政策和法律法规，特别是与困难群众密切相关的社会保障、医疗救助、教育资助等政策，提高他们的政策知晓率和满意度。同时，加强社会主义核心价值观教育，引导困难群众树立自强不息、乐观向上的生活态度。
（四）完善帮扶机制
1．建立动态管理机制。各乡镇、社区要建立健全困难群众动态管理机制，定期更新困难群众信息，及时掌握他们的生活状况和需求变化，确保帮扶措施精准有效。对于新出现的困难群众，要及时纳入帮扶范围，确保不漏一户、不落一人。
2．加强部门协作。民政、教育、卫生、扶贫等部门要加强沟通协调，形成工作合力，共同推进困难群众帮扶工作。特别是要做好困难学生、患者、残疾人的精准帮扶，确保他们在学习、医疗、康复等方面得到应有的支持和帮助。
3．强化监督考核。县委、县政府将加大对困难群众帮扶工作的监督考核力度，将其纳入年度目标责任考核体系，确保各项政策措施落实到位。对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，确保困难群众真正受益。
（五）加强舆论引导
1．正面宣传报道。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，大力宣传党和政府对困难群众的关怀和帮助，报道各地各部门在帮扶工作中涌现出的好经验、好做法，营造全社会关心关爱困难群众的良好氛围。
2．回应社会关切。密切关注社会舆论，及时回应群众关切，特别是对涉及困难群众切身利益的问题，要积极主动地予以解答和处理，避免因信息不对称引发不必要的误解和矛盾。
3．倡导爱心捐赠。鼓励社会各界积极参与困难群众帮扶工作，通过捐款捐物、志愿服务等形式，为困难群众献出一份爱心。同时，加强对捐赠物资的管理和使用，确保每一分钱、每一件物品都能用到实处，真正惠及困难群众。
总之，做好201x年困难群众安全温暖过冬和春节慰问工作，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是践行以人民为中心的发展思想的重要举措。全县各级各部门要高度重视，精心组织，确保各项工作任务落到实处，让广大困难群众切实感受到党和政府的温暖，度过一个温暖、祥和、快乐的新春佳节。
