很高兴参加政协工商联界别的讨论。刚才几位委员作了很好的发言,对过去一年政府工作给予了充分肯定,对做好今年政府工作提出了很多有价值的意见建议。市政府将认真研究,充分吸纳到今后工作中。过去的一年,是我市转型发展进程中很不平凡的一年。在市委的坚强领导下,全市上下团结实干、攻坚克难,推动经济社会实现平稳发展、稳中有进。特别是,在一些事关全局和长远的关键领域取得了新进展、新突破。这些成绩的取得,是全市上下勠力同心、拼搏奋斗的结果,也凝聚了各级政协组织和广大政协委员,特别是广大企业家的智慧和汗水。借此机会,向大家表示敬意和感谢!
今年是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,做好各项工作具有十分重要的意义。《报告》按照市委总体思路和工作布局,以及全市经济工作会议部署要求,从七个方面对今年工作进行了安排。有几个方面的认识,需要我们进一步深化共识、科学把握。一是要千方百计稳增长。当前,宏观形势错综复杂,经济下行压力依然较大,中美贸易摩擦影响长期存在,越是在这样的情况下,我们越要保持战略定力,坚定发展信心,善于化危为机、转危为安,主动作为、稳扎稳打,坚定不移办好自己的事,及时破解矛盾问题,确保经济运行在合理区间。稳增长,项目是最重要的抓手。今年市里确定了年度投资ooo亿元的ooo个市重大项目,以及oooo个重点技改项目、ooo个服务业重点项目,切实以优质投资拉动经济发展、促进转型升级。
二是要坚持稳中求进工作总基调。“稳”与“进”是辩证统一的,稳是主基调,是大局；进是目的,是取向。“稳”就是刚才提到的保持经济持续健康发展,一定要保持合理区间；在“稳”的基础上“进”,就是通过保持经济社会平稳发展,为转方式、促改革创造良好环境,通过转方式、促改革,为经济社会平稳运行创造良好预期。市里在制定今年预期目标时,充分考虑了国内外经济环境的新变化,以及我市经济社会发展的实际情况,既体现了积极进取的精神,又坚持了实事求是的原则。我们既要看到经济下行的压力,也要看到转型发展的机遇,更要看到高质量发展的潜力。只有这样,才能确保我们的目标既符合实际,又富有挑战性,从而更好地激发全市上下干事创业的热情和动力。
三是要坚定不移推进改革开放。改革开放是我们党我们国家发展进步的活力源泉,也是我市实现高质量发展的必由之路。我们要按照中央和省委、市委的决策部署,坚定不移深化改革,不断扩大开放。一方面,要加快推进供给侧结构性改革,着力解决制约经济发展的结构性、体制性矛盾,提高全要素生产率,增强经济发展的内生动力。另一方面,要积极参与“一带一路”建设,加强与沿线国家和地区的交流合作,拓展对外开放的广度和深度,提升我市在全球产业链、价值链中的地位。同时,还要深化“放管服”改革,优化营商环境,吸引更多优质企业和项目落户我市,为经济发展注入新的活力。
四是要持续改善民生福祉。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,把增进民生福祉、促进社会公平正义作为一切工作的出发点和落脚点。今年,市政府将继续加大民生投入,重点解决好教育、医疗、就业、住房等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。特别是在教育方面,要继续加大基础教育投入,推进优质教育资源均衡分布,让每一个孩子都能享有公平而有质量的教育。在医疗方面,要深化医药卫生体制改革,完善分级诊疗制度,提升基层医疗服务水平,努力解决看病难、看病贵的问题。在就业方面,要实施更加积极的就业政策,加强对高校毕业生、农民工等重点群体的就业帮扶,确保零就业家庭动态清零。在住房方面,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体市民住有所居。
五是要坚决打好三大攻坚战。防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治是党中央确定的三大攻坚战,也是我市当前和今后一个时期的重点任务。我们要按照中央和省委、市委的部署要求,咬定目标不放松,一鼓作气、尽锐出战,确保如期完成各项任务。在防范化解重大风险方面,要密切关注金融、房地产等领域可能出现的风险隐患,建立健全风险预警和应急处置机制,牢牢守住不发生系统性风险的底线。在精准脱贫方面,要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,加大扶贫资金投入,强化产业扶贫、就业扶贫,确保真脱贫、脱真贫。在污染防治方面,要深入贯彻绿色发展理念,严格落实环保责任,坚决打赢蓝天保卫战,持续改善水环境质量,扎实推进净土行动,让人民群众享受到更多的生态红利。
六是要大力推动创新驱动发展。创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。我们要深入实施创新驱动发展战略,加快创新型城市建设步伐。要加大研发投入,支持企业建设研发机构,鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作,推动科技成果转移转化,培育壮大高新技术产业。要优化创新生态,完善人才引进、培养、使用、激励机制,营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围,吸引各类优秀人才来我市创新创业。要深化科技体制改革,破除制约创新的体制机制障碍,激发全社会创新创造活力,为高质量发展提供强大动能。
七是要全面提升城市治理能力。城市治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。我们要树立“全周期管理”意识,创新城市治理方式,提高城市治理效能。要加强规划引领,科学编制城市总体规划,优化城市空间布局,提升城市功能品质。要推进智慧城市建设,运用大数据、云计算、区块链等现代信息技术,提升城市管理智能化水平。要强化社会治理,完善网格化管理和服务体系,构建共建共治共享的社会治理格局。要维护社会稳定,健全公共安全体系,加强社会治安防控,依法严厉打击各类违法犯罪活动,营造和谐稳定的社会环境。
总之,今年是全面建成小康社会的决胜之年,做好各项工作意义重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
