在全省政府采购规范化建设推进会上的发言材料
尊敬的各位领导，同志们：
政府采购既是宏观调控的重要工具，又能在微观经济层面起到产业引领作用，是推动建设全国统一大市场、助力经济社会高质量发展的重要力量。近年来，X市财政局积极贯彻党中央、国务院关于深化政府采购制度改革决策的部署，紧紧锚定高质量发展这个首要任务，不断挖掘政府采购政策“工具箱”功能，充分发挥引领市场“风向标”作用，加快推动政府采购监管服务的质量变革和效率变革，为促进X现代化产业体系建设、持续优化营商环境、推动经济社会高质量发展提供有力支撑。
数字赋能，打造智慧政采新引擎。积极运用新质生产力发展成果，把握信息化、大数据、人工智能的新经济发展机遇，赋能政府采购提档升级。一是把握信息化机遇，政府采购顺利实现全市“一张网”、“一盘棋”。高标准打造覆盖市、县（区）、乡（镇）三级，集网上监管、交易和服务于一体的X政府采购智慧云平台，实现全市政府采购业务的全业务、全流程“一网通办”，惠及采购人7.4万家、供应商24.5万家、代理机构4000家，专家3万余名。全市全流程电子交易项目达到9万个，成交金额4600亿元；电子卖场成交195万笔，成交金额1098亿元，规模位居全国前列。二是把握数字化机遇，深化政府采购大数据应用。用好“大数据”，持续优化智慧云平台各项服务功能，推动政府采购优质高效。进一步深化平台自动监督，通过数据比对、智能分析等手段，及时发现和纠正违规行为，提高监管效能。同时，利用大数据分析，为采购人提供精准的市场信息和决策支持，降低采购成本，提升采购质量。
三是把握智能化机遇，推动政府采购智能化转型。结合人工智能技术，开发智能评标系统和智能合同管理系统，提高评标效率和合同管理的规范性。智能评标系统能够自动识别投标文件中的关键信息，减少人为干预，确保评标的公平公正。智能合同管理系统则实现了合同从签订到履行的全过程管理，确保合同执行的透明度和可追溯性。此外，我们还积极探索区块链技术在政府采购中的应用，通过区块链技术确保采购过程的数据安全和不可篡改，增强政府采购的公信力。
法治保障，构建公平公正的政府采购环境。法治是市场经济的基石，也是政府采购健康发展的根本保障。X市财政局始终将法治建设放在首位，不断完善政府采购法律法规体系，确保政府采购活动依法依规进行。一是加强法规制度建设。根据国家法律法规和相关政策，结合X市实际情况，制定了一系列政府采购管理办法和实施细则，为政府采购提供了明确的法律依据。二是强化执法监督。建立健全政府采购执法监督机制，加强对采购活动的事中事后监管，严厉打击围标串标、虚假投标等违法行为，维护公平竞争的市场秩序。三是推进信用体系建设。建立政府采购信用评价体系，对供应商、代理机构等市场主体进行信用评级，将信用评价结果作为采购活动的重要参考，引导市场主体诚信经营。
四是加强培训教育。定期组织政府采购从业人员进行法律法规和业务知识培训，提高其专业素质和法律意识，确保政府采购活动的规范性和合法性。五是加强社会监督。建立健全政府采购信息公开制度，通过多种渠道公开政府采购信息，接受社会监督，增强政府采购的透明度和公信力。通过以上措施，X市政府采购环境得到了显著改善，市场主体的合法权益得到有效保护，政府采购的公信力和满意度不断提升。
创新驱动，激发政府采购新动能。创新是引领发展的第一动力，也是政府采购持续发展的关键。X市财政局坚持创新驱动发展战略，不断探索政府采购的新模式、新方法，激发政府采购的内在活力。一是推广绿色采购。积极响应国家绿色发展战略，大力推广绿色采购，鼓励采购人优先选择环保节能产品和服务，促进绿色低碳经济发展。通过制定绿色采购标准和评价体系，引导供应商提供符合环保要求的产品和服务，推动产业结构优化升级。二是支持中小企业发展。认真落实国家关于促进中小企业发展的政策，通过预留份额、价格扣除等方式，给予中小企业更多的参与机会，帮助其发展壮大。同时，简化中小企业参与政府采购的程序，降低其参与门槛，减轻其负担，提高其竞争力。三是推动科技创新。支持科技创新型企业参与政府采购，鼓励采购人优先采购具有自主知识产权的高科技产品和服务，推动科技进步和产业升级。通过政府采购支持科技创新，不仅促进了科技成果转化，也为经济社会高质量发展注入了新的动力。
四是探索政府采购新模式。结合互联网、大数据、云计算等新技术，积极探索政府采购的新模式，如在线竞价、反向拍卖等，提高采购效率和透明度。通过创新采购方式，既满足了采购人的多样化需求，又降低了采购成本，提高了采购效益。五是加强国际合作与交流。积极参与国际政府采购规则的制定和交流，借鉴国际先进经验，提升X市政府采购的国际化水平。通过加强国际合作与交流，不仅扩大了X市政府采购的影响力，也为X市企业开拓国际市场提供了更多机会。
服务民生，提升政府采购的社会效益。政府采购不仅要服务于经济发展，更要服务于民生改善，提升人民群众的获得感和幸福感。X市财政局坚持以人民为中心的发展思想，将政府采购与民生保障紧密结合，努力提升政府采购的社会效益。一是支持教育事业发展。加大对教育领域的政府采购力度，优先采购优质的教学设备和教材，改善学校办学条件，提高教育教学质量。通过政府采购支持教育事业，不仅促进了教育资源的均衡配置，也为培养高素质人才奠定了坚实基础。二是助力医疗卫生事业发展。加大对医疗卫生领域的政府采购力度，优先采购先进的医疗设备和药品，提升医疗服务水平，保障人民群众的生命健康。通过政府采购支持医疗卫生事业，不仅提高了医疗资源的利用效率，也为人民群众提供了更加优质的医疗服务。三是促进就业创业。通过政府采购支持就业创业，优先采购本地企业的产品和服务，增加就业岗位，促进社会稳定。同时，加大对就业创业培训的支持力度，提高劳动者的就业能力和创业能力，促进经济社会和谐发展。四是改善城市基础设施。加大对城市基础设施建设的政府采购力度，优先采购优质的建筑材料和施工服务，提升城市基础设施的建设质量和管理水平。通过政府采购支持城市基础设施建设，不仅改善了城市环境，也为人民群众提供了更加便利的生活条件。
总结与展望，推动政府采购工作再上新台阶。回顾过去，X市政府采购工作取得了显著成效，但我们也清醒地认识到，政府采购工作仍然面临一些挑战和问题。一是法律法规体系有待进一步完善，部分领域还存在法律空白和模糊地带，需要加强立法和修法工作。二是监管手段和技术手段有待进一步提升，现有监管手段和技术手段难以完全适应政府采购的新形势和新要求，需要不断创新和完善。三是市场主体的诚信意识有待进一步增强，部分市场主体还存在诚信缺失现象，需要加强信用体系建设和诚信教育。四是采购人员的专业素质有待进一步提高，部分采购人员的专业知识和业务能力还不能完全适应政府采购工作的需要，需要加强培训和考核。
面对新形势、新任务、新要求，X市财政局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕高质量发展这一主题，以法治化、规范化、智能化、服务化为主线，不断深化政府采购制度改革，全面提升政府采购工作水平。一是进一步完善法律法规体系，加强立法和修法工作，确保政府采购活动有法可依、有章可循。二是进一步提升监管效能，创新监管手段和技术手段，提高监管的科学性和有效性。三是进一步加强信用体系建设，强化信用评价结果的应用，引导市场主体诚信经营。四是进一步提高采购人员的专业素质，加强培训和考核，确保采购人员具备较高的专业知识和业务能力。五是进一步提升服务质量，优化政府采购流程，提高政府采购的效率和质量，更好地服务经济社会发展大局。
总之，我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动X市政府采购工作再上新台阶，为建设全国统一大市场、助力经济社会高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家！
