关于全市民营经济高质量发展的调研与思考
为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于民营经济发展的重要论述、重要指示批示精神，落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，贯彻省统战工作会议、州委统战工作会议精神，X市工商联以开展作风革命、效能革命为抓手，认真学习了全面推进项目工作法、一线工作法、典型引路法，把民营企业的发展当作自己的事，把民营企业家当作自己人，通过开展“大走访、大调研、解难题”暖企行动、民营经济人士理想信念教育实践活动、“梧桐树工程”等，联合职能部门履职尽责，帮助民营企业解决一批实际困难和问题，打通政策落地的“最后一公里”，多措并举激发民营经济发展活力，推动全市民营经济提质增效、高质量发展。
一、主要做法
党的二十大报告指出：“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”。加强思想政治引领，夯实共同思想基础。X市工商联高度重视民营企业家思想政治引领，按照“自己人”的素质标准，严格教育引导，使其坚定不移听党话、跟党走，慎终如始走正道、做好事，聚精会神办企业、谋发展。一是积极开展民营经济人士理想信念教育实践活动，通过举办培训班、座谈会、专题讲座等形式，组织民营经济人士深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于民营经济发展的重要论述，进一步坚定理想信念，增强政治认同、思想认同、情感认同。二是加强典型示范引领，选树一批优秀民营企业和企业家，通过媒体宣传、表彰奖励等方式，树立榜样，弘扬正能量，激励广大民营经济人士见贤思齐、奋发有为。三是建立健全联系服务机制，建立工商联领导班子成员联系民营企业制度，定期走访企业，了解企业需求，协调解决问题，形成常态化、长效化的工作机制。
二、主要成效
通过一系列扎实有效的举措，X市民营经济呈现出健康稳定、高质量发展的良好态势。一是市场主体活力显著增强。截至20xx年底，全市新登记注册民营企业数量同比增长20%，注册资本总额同比增长25%。民营企业在全市经济总量中的比重不断提高，成为推动经济增长的重要力量。二是创新能力大幅提升。X市工商联积极引导和支持民营企业加大研发投入，推动科技创新，提升核心竞争力。20xx年，全市新增高新技术企业50家，同比增长30%，研发投入占GDP比重达到2.5%，高于全省平均水平。三是营商环境持续优化。X市工商联会同相关部门，深化“放管服”改革，简化行政审批程序，降低企业运营成本，提高政务服务效率。20xx年，全市营商环境评价排名跃升至全省前列，企业满意度显著提升。四是社会贡献日益突出。X市工商联引导民营企业积极参与公益慈善事业和社会治理，履行社会责任。20xx年，全市民营企业累计捐款捐物价值超过1亿元，参与扶贫帮困、环境保护、教育医疗等公益项目，受到社会各界广泛好评。
三、存在问题
尽管X市民营经济取得了显著成绩，但在调研中也发现了一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并加以解决。一是融资难、融资贵问题依然突出。部分中小企业由于规模较小、信用评级较低，难以获得银行贷款，资金链紧张成为制约其发展的瓶颈。二是人才短缺问题较为严重。随着市场竞争的加剧，高端人才和专业技术人才供不应求，许多企业在招聘和留住人才方面面临较大困难。三是政策落实不到位。一些惠企政策在基层执行过程中存在“最后一公里”问题，企业获得感不强。四是转型升级压力大。部分传统产业受市场环境变化和技术进步的影响，面临转型升级的压力，亟需政策支持和指导。
四、对策建议
针对上述问题，提出以下几点对策建议：
（一）加大金融支持力度
一是完善多层次资本市场体系，拓宽民营企业融资渠道。推动设立中小企业发展基金，加大对初创期、成长期企业的投资力度。二是创新金融产品和服务，满足不同发展阶段企业的融资需求。鼓励金融机构开发适合中小企业的信贷产品，降低贷款门槛，提高审批效率。三是建立健全信用担保体系，缓解企业融资难问题。政府可出资设立信用担保基金，为中小企业提供信用担保，降低银行贷款风险。
（二）强化人才支撑
一是实施人才引进和培养计划，吸引和留住高端人才。出台更加优惠的人才政策，提供住房、医疗、子女教育等方面的保障，营造良好的人才发展环境。二是加强校企合作，培养实用型技术人才。推动高校与企业共建实训基地，开展订单式培训，为企业输送高素质技能人才。三是搭建人才交流平台，促进人才流动。定期举办人才招聘会、创业大赛等活动，为企业和人才搭建对接平台，实现供需精准匹配。
（三）优化政策环境
一是加强政策宣传解读，提高企业知晓率。通过媒体、网络、培训等多种形式，广泛宣传各项惠企政策，确保企业及时了解、充分享受政策红利。二是完善政策执行机制，打通“最后一公里”。建立政策落实跟踪问效机制，定期评估政策效果，及时调整优化。三是加强部门协同，形成工作合力。建立健全跨部门协调机制，解决政策落实中的难点问题，确保各项政策措施落到实处。
（四）推动产业转型升级
一是支持企业技术创新，提升核心竞争力。鼓励企业加大研发投入，建设研发机构，引进先进技术，提升自主创新能力。二是引导企业拓展市场，增强市场竞争力。支持企业开拓国内外市场，参与国际竞争与合作，提升品牌影响力。三是推动传统产业改造升级，实现高质量发展。鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料，提升产品质量和附加值，推动产业链向高端延伸。四是培育新兴产业，打造新的经济增长点。围绕新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等重点领域，扶持一批具有成长潜力的新兴产业企业，形成新的经济增长极。
五、结语
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。X市工商联将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，紧紧围绕市委市政府中心工作，以更高站位、更实举措、更优服务，不断激发民营经济活力，推动全市民营经济高质量发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
