关于《食品安全法》的执法检查报告
主任、各位副主任、各位委员:
民以食为天,食以安为先。食品安全关系人民群众的身体健康和生命安全,是重大的民生问题。为推动《中华人民共和国食品安全法》(以下简称食品安全法)全面深入地贯彻实施,按照县人大常委会年度工作计划,20xx年5月17日,县人大常委会成立执法检查组,对我县贯彻实施《食品安全法》情况进行执法检查。为开展好本次执法检查活动,执法检查组组织相关人员进行法律知识学习了《食品安全法》,细化了实施方案。本次执法检查中,检查组详细听取了相关部门的汇报,查阅了相关案卷资料,实地检查了食品生产加工、销售、检验检测等各环节食品安全落实情况以及重点场所防范措施,对我县实施《食品安全法》的基本情况有了较为全面的了解。现将执法检查情况报告如下:
一、基本情况
近年来,县政府及相关职能部门认真贯彻实施《食品安全法》,把食品安全工作摆在重要位置来抓,不断加强对食品生产加工、销售流通、检验检测等方面的监督管理,探索创新食品安全监管模式,打击食品生产流通领域的各种违法行为,为保障人民群众身体健康,促进经济社会又好又快发展、维护社会和谐稳定做出了积极贡献。
(一)食品安全监管责任体系不断健全。深入推动落实食品安全责任制,明确各级政府及其部门在食品安全工作中的职责,形成了从县到乡镇、街道的食品安全监管网络。县政府成立了由主要领导担任组长的食品安全委员会,统筹协调全县食品安全工作,确保各项政策措施得到有效落实。同时,通过签订目标责任书,将食品安全工作纳入政府绩效考核体系,强化了对食品安全工作的组织领导和责任追究。此外,还建立了食品安全事故应急处置机制,提高了应对突发事件的能力。
(二)食品安全法律法规体系逐步完善。县政府及相关部门结合实际,制定了一系列配套法规和政策文件,如《食品生产加工企业监督管理办法》、《食品安全风险监测评估管理办法》等,进一步细化了《食品安全法》的相关规定,增强了法律的操作性和执行力。同时,加强了对食品安全法律法规的宣传培训,提高了食品生产经营者和消费者的法律意识,营造了良好的法治环境。
(三)食品安全监管能力显著提升。加大了对食品安全监管设施设备的投入,配备了先进的检测仪器和设备,提升了食品安全检验检测水平。加强了食品安全监管队伍建设,通过定期培训和考核,提高了执法人员的专业素质和业务能力。推进了食品安全信息化建设,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,实现了食品安全信息的实时监控和快速反应。此外,还加强了与周边地区的合作交流,共同构建区域性的食品安全监管网络,有效提升了跨区域食品安全事件的协同处置能力。
(四)食品安全专项整治行动成效明显。针对食品安全领域存在的突出问题,县政府及相关部门开展了多次专项治理行动,如“餐桌污染”专项整治、“校园周边食品安全”专项整治等,严厉打击了非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、制售假冒伪劣食品等违法行为。通过专项整治,查处了一批违法案件,取缔了一批非法生产经营窝点,有效净化了市场环境,保障了人民群众的饮食安全。
二、存在问题
尽管我县在食品安全工作中取得了一定的成绩,但仍存在一些不容忽视的问题,需要引起高度重视并采取有效措施加以解决。
(一)食品安全监管力量相对薄弱。随着经济社会的快速发展,食品生产和消费规模不断扩大,食品安全监管任务日益繁重,但现有的监管力量难以满足实际需求。部分基层监管部门人员编制不足,专业技术人员短缺,监管装备落后,影响了监管效能的发挥。
(二)食品安全风险隐患依然存在。一些食品生产经营者法制观念淡薄,诚信意识不强,存在违法违规行为。特别是小作坊、小摊贩等小微主体,由于管理不规范、条件简陋,容易成为食品安全问题的高发区。此外,新型食品业态的出现和发展,也给食品安全监管带来了新的挑战。
(三)食品安全社会共治格局尚未完全形成。虽然我县在食品安全社会共治方面做了一些探索,但公众参与度不高,社会监督作用发挥不够充分。一些消费者缺乏必要的食品安全知识,自我保护能力较弱,对食品安全问题的关注度和投诉举报的积极性有待提高。同时,行业自律机制尚不健全,行业协会在规范行业行为、维护市场秩序方面的作用未能充分发挥。
三、建议与对策
针对上述问题,为进一步加强我县食品安全工作,提出以下建议与对策:
(一)强化食品安全监管队伍建设。加大对食品安全监管队伍的投入力度,优化人员结构,充实基层监管力量。加强培训教育,提高执法人员的业务能力和执法水平。建立健全激励机制,激发广大监管人员的工作积极性和创造性。同时,加快推进食品安全监管机构改革,理顺管理体制,提高监管效率。
(二)完善食品安全风险防控体系。加强对食品安全风险的分析研判,及时发布预警信息,指导企业和消费者科学应对。建立食品安全追溯体系,实现食品来源可查、去向可追、责任可究。加大对高风险食品的抽检频次和覆盖面,及时发现和消除安全隐患。探索建立食品安全信用评价体系,对失信企业和个人实施联合惩戒,增强其守法诚信意识。
(三)深化食品安全专项整治行动。继续开展食品安全专项整治行动,保持高压态势,严厉打击食品安全违法犯罪行为。加强对重点品种、重点领域、重点环节的监管,严防发生系统性、区域性食品安全事件。建立健全食品安全案件查办协作机制,形成打击合力。同时,注重源头治理,加强食品原料基地建设和管理,从源头上保障食品安全。
(四)构建食品安全社会共治格局。加大食品安全法律法规的宣传力度,普及食品安全知识,提高公众的食品安全意识和自我保护能力。鼓励和支持新闻媒体、社会组织、志愿者等社会力量参与食品安全监督,拓宽监督渠道,扩大监督范围。发挥行业协会的桥梁纽带作用,引导企业加强行业自律,规范行业行为。建立健全食品安全信息公开制度,保障公众的知情权和监督权。
总之,在县委、县政府的坚强领导下,全县上下要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持人民至上、生命至上,以高度的责任感和使命感,扎实推进食品安全各项工作,努力构建更加完善的食品安全治理体系,为人民群众提供更加安全、健康的食品,为建设美丽和谐的新时代贡献力量。