202x年以来,在市委市政府的坚强领导下,本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大及历次全会精神和习近平法治思想,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要批示精神,加强本单位法治建设组织领导,谋划推进法治建设各项工作。根据工作要求,现就本人履行推进法治建设第一责任人职责情况述职如下:
一、主要履职情况
(一)充分发挥第一责任人在推进法治建设中的领导作用。一是强化带头人核心作用。本人始终自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉加强法治素养提升,自觉用法治思维谋划工作,提升应急管理服务的能力和水平,自觉遵守党的民主集中制原则,注重维护班子团结,务实干事,认真履职,切实发挥法治建设带头人和主心骨的作用。二是强化组织领导。组建成立由本人担任组长,单位副职任副组长,各科室(中心)、所属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,形成主要领导主持全面工作,分管领导分工负责,相关科室(中心)具体抓落实的工作局面。领导小组下设办公室在局政策法规科,配备3名干部具体负责法治政府建设的各项工作。三是强化工作规划。根据《市人民政府办公室关于印发xx市202x年法治政府建设工作要点的通知》《xx市法治政府建设实施方案》文件要求,制定印发《市应急局202x年法治政府建设方案》《202x年xx市应急管理局普法依法治理工作要点》,坚持把法治政府建设和应急管理工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,使全局法治建设工作有计划、有步骤地开展。四是强化经费保障。为确保法治建设工作形式多样、效果提升,今年我局在法治建设宣传方面已投入经费50万余元,主要用于举办202x年安全生产月宣传活动、征订法制宣传资料、制作宣传展板、编印相关法律法规等,确保了局法治建设工作的顺利进行。
(二)深入推进法治宣传教育,营造浓厚法治氛围。一是开展法治教育培训。组织全局干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,通过专题讲座、集中培训、在线学习等多种形式,全面提升干部职工的法律素养。全年共组织法治教育培训8次,参训人员达400余人次,进一步增强了全体干部职工的法治意识和法治能力。二是加强法治文化建设。充分利用局机关文化墙、电子显示屏、微信公众号等平台,广泛宣传法治知识,展示法治成果,营造了浓厚的法治文化氛围。三是开展法治宣传月活动。结合“12·4”国家宪法日和“安全生产月”等重要节点,精心策划并组织实施了一系列法治宣传活动,如法治知识竞赛、法治文艺演出、法治讲座进企业等活动,有效提升了社会公众的法治观念和安全意识。四是推进法治教育进校园。与市教育局联合开展“法治教育进校园”活动,邀请法律顾问和法治志愿者走进中小学校园,通过法治课堂、法治主题班会等形式,向广大师生普及法律知识,培养青少年的法治信仰和法治精神。
(三)严格依法行政,规范行政执法行为。一是完善行政执法制度。根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规,结合我局实际,修订完善了《xx市应急管理局行政处罚自由裁量权基准》《xx市应急管理局行政执法公示制度》《xx市应急管理局行政执法全过程记录制度》《xx市应急管理局重大执法决定法制审核制度》等系列制度,确保行政执法有章可循、有据可依。二是规范行政执法程序。严格落实行政执法三项制度,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,确保行政执法行为公开透明、公平公正。全年共办理行政处罚案件120件,无一起因程序违法被提起行政复议或行政诉讼。三是加强行政执法监督。建立健全行政执法监督机制,定期对各科室(中心)的行政执法情况进行检查,及时发现和纠正执法过程中的问题,确保行政执法行为合法合规。同时,主动接受社会监督,畅通投诉举报渠道,设立专门的投诉举报热线和邮箱,认真受理群众的投诉举报,及时回应社会关切。四是提升行政执法效能。积极推进“互联网+政务服务”建设,优化行政审批流程,简化办事程序,提高办事效率,切实减轻企业和群众的负担。全年共办理行政审批事项300余件,办结率和满意率均达到98%以上,得到了企业和群众的一致好评。
(四)深化“放管服”改革,优化营商环境。一是持续简政放权。按照上级部门的要求,认真梳理并取消了一批行政审批事项,简化了部分审批流程,降低了企业准入门槛,激发了市场活力和社会创造力。二是加强事中事后监管。创新监管方式,推行“双随机、一公开”监管模式,建立市场主体名录库和执法检查人员名录库,随机抽取检查对象和执法人员,公开检查结果,确保监管公平公正。同时,依托“互联网+监管”平台,实现监管信息互联互通,提高监管效能。三是优化政务服务。大力推进“最多跑一次”改革,编制并公布“最多跑一次”事项清单,推行网上办、掌上办、预约办等便民措施,为企业和群众提供更加便捷高效的政务服务。四是加强信用体系建设。建立健全企业信用档案,实施信用分类监管,对守信企业给予政策支持和激励,对失信企业依法依规实施联合惩戒,营造良好的信用环境。
(五)强化法治队伍建设,提升依法履职能力。一是加强法治人才培养。将法治人才培养纳入局人才发展规划,通过选派优秀干部参加上级部门组织的法治培训班、法治研修班等方式,不断提升法治人才的专业素质和业务能力。二是加强法律顾问队伍建设。聘请具有丰富实践经验的律师担任局法律顾问,为局重大决策、重要文件起草、疑难复杂案件处理等提供专业法律意见和建议,有效防范法律风险。三是加强法治队伍管理。建立健全法治队伍管理制度,明确法治工作人员的职责和任务,加强对法治工作人员的考核评价,确保法治队伍始终保持良好的工作状态和精神面貌。四是加强法治队伍建设。积极引进法律专业人才,优化法治队伍结构,增强法治队伍的整体实力。
总之,202x年,在市委市政府的坚强领导下,本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实法治政府建设各项任务,取得了一定的成绩。但与上级要求和人民群众的期望相比,还存在一定的差距。下一步,我将继续加强学习,不断提高自身的法治素养和依法履职能力,带领全局干部职工以更加饱满的热情、更加扎实的作风,全面推进法治政府建设,为建设更高水平的平安xx作出新的更大贡献。