国企纪委经验交流：构建“1345”专责监督体系护航企业高质量发展
近年来，X纪委聚焦“国之大者”和建设世界一流企业目标，以机制建设为切入点，系统构建“1345”专责监督体系，全方位打造防范、监督、巡视、惩治全链条机制，推动决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用更加贯通协同，以强有力监督护航企业高质量发展。
一、树牢“1”个工作理念，顶层设计明方向
纪委深入研究国资央企纪检工作的规律性，坚持宏观思维与微观实际相结合，创新提出“强政治、守纪律、严程序、精业务、重防范”的15字工作理念，牢牢把准纪检工作方向。
强政治是首要任务。 纪委是政治机关，承担着“两个维护”的特殊使命和重大责任。要牢记“全面从严治党首先要从政治上看”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检一切工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。在具体工作中，纪委通过定期组织学习会、专题研讨等方式，确保全体纪检干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，不断提升政治站位和理论素养。同时，纪委还通过开展主题党日活动、警示教育等形式，引导广大党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
守纪律是立身之本。 纪委是党内的“纪律部队”。执纪者必先守纪，律人者必先律己。要把纪律建设摆在更加突出的位置，强化经常性纪律教育，使铁的纪律规矩转化为纪检干部日常习惯和自觉遵循。为此，纪委制定了《纪检干部行为规范》和《纪检干部廉洁自律准则》，明确了纪检干部的行为标准和廉洁要求。同时，纪委还通过开展纪律教育月、廉政文化周等活动，加强对纪检干部的纪律教育，确保他们始终保持清醒头脑，严守纪律底线。此外，纪委还建立了纪检干部违纪违规问题快速查处机制，对违反纪律的行为零容忍，坚决维护纪律的严肃性和权威性。
严程序是履职之要。 纪委的权力是治权之权，没有程序就没有法治。要增强程序意识，在线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、处分决定执行等环节依规依法办理，坚决避免执纪办案的随意和武断。为此，纪委制定了《纪检工作流程手册》，详细规定了各项工作的操作流程和标准，确保每一步都严格依法依规进行。同时，纪委还通过定期培训和案例分析，提升纪检干部的业务能力和程序意识，确保他们在实际工作中能够准确把握政策法规，依法依规履行职责。此外，纪委还建立了案件质量评查机制，定期对已办结案件进行评查，发现问题及时整改，确保案件质量经得起历史和实践的检验。
二、健全“3”项工作机制，制度保障促落实
为了确保“1345”专责监督体系的有效运行，X纪委建立健全了三项工作机制，为纪检工作的顺利开展提供了坚实的制度保障。
一是建立协同联动机制。 纪委注重加强与其他部门的协作配合，形成了横向到边、纵向到底的监督网络。具体来说，纪委与审计、财务、法务等部门建立了定期沟通协调机制，定期召开联席会议，共同研究解决监督过程中发现的问题。同时，纪委还与各下属单位纪委建立了上下联动机制，通过定期督导检查、专项督查等方式，确保各级纪委工作步调一致、形成合力。此外，纪委还与地方纪委监委建立了信息共享机制，通过互通信息、互相支持，提高了监督效能。
二是建立信息化管理机制。 为提高监督工作的科学化、精准化水平，纪委大力推进信息化建设，建立了纪检工作信息化平台。该平台集线索管理、案件办理、数据分析等功能于一体，实现了监督工作的全流程管理。通过信息化平台，纪委可以实时掌握监督工作的进展情况，及时发现和解决问题，提高了工作效率和质量。同时，纪委还利用大数据、云计算等现代信息技术，对监督数据进行深度挖掘和分析，为决策提供科学依据。此外，纪委还建立了监督信息报送机制，定期向上级纪委和公司党委报告监督工作情况，确保监督工作始终处于有效监管之下。
三是建立考核评价机制。 为确保纪检工作责任落实到位，纪委建立了科学合理的考核评价机制。具体来说，纪委将纪检工作纳入各单位年度绩效考核体系，通过量化指标、细化标准，对各单位的纪检工作进行综合评价。同时，纪委还建立了纪检干部考核评价机制，通过日常表现、工作实绩、群众评价等多个维度，对纪检干部进行综合考评。考核结果作为干部选拔任用、评优评先的重要依据，有效激发了纪检干部的工作积极性和主动性。此外，纪委还建立了问题整改跟踪机制，对监督中发现的问题，要求相关单位限期整改，并进行跟踪督办，确保问题整改到位。
三、实施“4”个专项行动，精准发力解难题
为进一步深化“1345”专责监督体系的实施效果，X纪委结合企业实际，组织实施了四个专项行动，精准发力解决监督中的难点和痛点问题。
一是开展“清风行动”。 针对企业内部存在的廉洁风险点，纪委开展了“清风行动”，重点整治重点领域、关键岗位的腐败问题。具体来说，纪委通过专项检查、突击抽查等方式，对工程项目、物资采购、财务管理等重点领域进行了全面排查，发现了多起违纪违法问题，并依法依规进行了处理。同时，纪委还通过典型案例通报、警示教育等形式，进一步增强了广大党员干部的廉洁自律意识。此外，纪委还建立了廉洁风险防控机制，通过制度建设和技术手段，从源头上预防和减少腐败问题的发生。
二是开展“阳光行动”。 为提高企业经营管理的透明度，纪委开展了“阳光行动”，重点推进企业信息公开和透明化管理。具体来说，纪委通过制定《企业信息公开管理办法》，明确了信息公开的内容、范围、方式和程序，确保企业信息的公开透明。同时，纪委还通过建立企业信息公开平台，将企业的重大决策、重要事项、财务状况等信息及时向社会公众公开，接受社会监督。此外，纪委还建立了企业信息公开监督机制，通过定期检查、第三方评估等方式，确保企业信息公开的真实性和准确性。
三是开展“护航行动”。 为保障企业重大项目的顺利实施，纪委开展了“护航行动”，重点加强对重大项目的风险防控和监督管理。具体来说，纪委通过派驻监督、专项审计等方式，对企业的重大投资项目、重大工程建设等项目进行了全程监督，确保项目实施过程中的廉洁和高效。同时，纪委还通过建立重大项目风险防控机制，对项目实施过程中的风险点进行识别和评估，制定相应的防控措施，确保项目顺利推进。此外，纪委还建立了重大项目监督反馈机制，定期向公司党委和上级纪委报告监督情况，确保监督工作始终处于有效监管之下。
四是开展“暖心行动”。 为营造良好的企业文化和工作氛围，纪委开展了“暖心行动”，重点加强企业文化的建设和员工的关怀。具体来说，纪委通过组织开展企业文化建设活动，弘扬社会主义核心价值观，树立正确的价值导向，增强员工的归属感和凝聚力。同时，纪委还通过开展员工关怀活动，关注员工的工作生活情况，解决他们的实际困难和问题，提高员工的满意度和幸福感。此外，纪委还建立了员工意见反馈机制，通过定期征集员工的意见和建议，不断改进和优化企业管理和文化氛围。
四、强化“5”个重点领域，全面提升监督效能
为确保“1345”专责监督体系的全面覆盖和有效运行，X纪委在五个重点领域强化了监督力度，全面提升监督效能。
一是强化政治监督。 纪委将政治监督作为首要任务，确保党中央决策部署在企业得到全面落实。具体来说，纪委通过制定《政治监督工作办法》，明确了政治监督的重点内容和工作要求，确保政治监督工作有章可循。同时，纪委还通过开展政治生态分析、政治巡察等方式，对企业的政治生态进行全面评估，及时发现和纠正政治偏差。此外，纪委还建立了政治监督反馈机制，定期向公司党委和上级纪委报告政治监督情况，确保政治监督工作始终处于有效监管之下。
二是强化纪律监督。 纪委将纪律监督作为重要抓手，确保企业内部纪律严明。具体来说，纪委通过制定《纪律监督工作办法》，明确了纪律监督的重点内容和工作要求，确保纪律监督工作有章可循。同时，纪委还通过开展纪律检查、纪律教育等方式，对企业的纪律执行情况进行全面监督，及时发现和纠正纪律问题。此外，纪委还建立了纪律监督反馈机制，定期向公司党委和上级纪委报告纪律监督情况，确保纪律监督工作始终处于有效监管之下。
三是强化作风监督。 纪委将作风监督作为重要任务，确保企业内部作风优良。具体来说，纪委通过制定《作风监督工作办法》，明确了作风监督的重点内容和工作要求，确保作风监督工作有章可循。同时，纪委还通过开展作风检查、作风教育等方式，对企业的作风建设情况进行全面监督，及时发现和纠正作风问题。此外，纪委还建立了作风监督反馈机制，定期向公司党委和上级纪委报告作风监督情况，确保作风监督工作始终处于有效监管之下。
四是强化廉洁监督。 纪委将廉洁监督作为重要职责，确保企业内部廉洁从业。具体来说，纪委通过制定《廉洁监督工作办法》，明确了廉洁监督的重点内容和工作要求，确保廉洁监督工作有章可循。同时，纪委还通过开展廉洁检查、廉洁教育等方式，对企业的廉洁从业情况进行全面监督，及时发现和纠正廉洁问题。此外，纪委还建立了廉洁监督反馈机制，定期向公司党委和上级纪委报告廉洁监督情况，确保廉洁监督工作始终处于有效监管之下。
五是强化责任监督。 纪委将责任监督作为重要手段，确保企业内部责任落实到位。具体来说，纪委通过制定《责任监督工作办法》，明确了责任监督的重点内容和工作要求，确保责任监督工作有章可循。同时，纪委还通过开展责任检查、责任教育等方式，对企业的责任落实情况进行全面监督，及时发现和纠正责任问题。此外，纪委还建立了责任监督反馈机制，定期向公司党委和上级纪委报告责任监督情况，确保责任监督工作始终处于有效监管之下。
五、总结与展望
通过构建“1345”专责监督体系，X纪委在企业高质量发展的道路上迈出了坚实的步伐。未来，X纪委将继续坚持“强政治、守纪律、严程序、精业务、重防范”的工作理念，不断完善监督体系，创新监督方式，提升监督效能，为企业的健康发展保驾护航。同时，X纪委还将进一步加强自身建设，提升纪检干部的能力素质，确保纪检工作始终走在前列，为实现企业高质量发展目标作出新的更大贡献。
