按照会议安排,结合XX工作实际,下面就推进全面从严治党、党委如何正确履行主体责任作简要发言,谈几点体会,不妥之处请各位领导、各位同志批评指正。
一、怎样理解主体责任?
主体责任首先是政治责任,拆开来就是“主体”“责任”两个词。关于“主体”,主要包含三个层面,即领导班子、“一把手”和班子成员。“三个主体”对应“三个责任”,也就是党委领导班子集体责任、一把手的第一责任人责任、党政班子里分管班子成员的责任。关于“责任”,习近平总书记明确指出党委主体责任有五方面:①加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;②坚决纠正损害群众利益的行为;③强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;④领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;⑤党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。这五方面,就是主体责任的内涵。我们要切实增强敏锐性,强化政治能力和政治担当,坚持一手抓班子、带队伍,一手抓经济、促发展,两手都要硬,决不可偏废。
二、怎样扛起主体责任?
主体责任是直接责任,各级党委(党组)尤其是党委(党组)书记不仅要做领导者,更要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者。一是党组织要主抓直管、真抓严管。全县各级党组织要切实做到主抓直管,凡是涉及到从严治党的重点工作、重大事项、重要安排,都要集体研究决策,直接部署推动。乡(镇、场)党委要切实加强村级党组织建设,督促村(社区)党支部书记履行职责,推动全面从严治党向基层延伸。二是党组织书记要做到“六带头”。即带头抓协调,带头贯彻中央八项规定精神,带头规范党内政治生活,带头解决突出问题,带头加强监督,带头支持纪委工作。做到了“六带头”,第一责任人责任就基本履行到位了。三是班子成员要履行“一岗双责”。要既抓业务又抓党务,定期研究、布置、检查职责范围内的党风廉政建设工作,指导督促分管和联系的部门落实全面从严治党的各项任务,确保压力传导到位、责任落实到人。
三、如何深化主体责任的落实?
深化主体责任的落实,关键在于持续强化党的领导,不断优化制度机制,全面提升党员干部的政治素养和业务能力。首先,要加强理论武装,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,确保在思想上行动上与党中央保持高度一致。通过组织专题学习、研讨会等形式,引导广大党员干部深刻领会全面从严治党的核心要义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
其次,要完善制度体系,建立健全全面从严治党的长效机制。一方面,要不断完善党内法规制度,制定出台符合本地实际的具体实施办法,确保各项规定具有可操作性和执行力。另一方面,要加强对现有制度的执行力度,通过定期检查、随机抽查等方式,及时发现和纠正制度执行中的问题,确保制度的生命力。同时,要注重制度创新,积极探索适应新形势新任务的新方法新路径,不断提高全面从严治党的科学化水平。
再次,要强化监督检查,确保主体责任落实到位。建立健全监督检查机制,加大对重点领域和关键环节的监督力度,特别是对“一把手”和领导班子成员的监督,确保权力在阳光下运行。通过开展专项督查、巡视巡察等手段,及时发现和纠正存在的问题,严肃追责问责,形成有力震慑。同时,要充分发挥群众监督的作用,畅通举报渠道,鼓励和支持群众参与监督,形成全社会共同参与的良好氛围。
最后,要注重典型示范,发挥先进典型的引领作用。通过表彰奖励在全面从严治党中表现突出的单位和个人,树立正面典型,弘扬正能量,激发广大党员干部的责任感和使命感。同时,也要严肃查处反面典型,以案为鉴、以案促改,警示全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,营造风清气正的政治生态。
四、如何确保主体责任落实到位?
确保主体责任落实到位,需要从以下几个方面着手:
一是加强组织领导,形成齐抓共管的工作格局。各级党委(党组)要将全面从严治党作为一项重要政治任务,纳入议事日程,定期研究部署,层层压实责任。建立和完善责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。党委(党组)书记要亲自挂帅,靠前指挥,亲自过问重大问题,亲自协调重要环节,亲自督办重点任务,确保各项工作有序推进。
二是强化教育培训,提升党员干部的能力素质。要把教育培训作为提高党员干部能力素质的重要途径,纳入干部教育培训总体规划,精心设计培训内容,创新培训方式,增强培训的针对性和实效性。通过举办培训班、专题讲座、在线学习等多种形式,加强对党员干部的党性教育、纪律教育、法治教育和道德教育,不断提升其政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保在任何时候任何情况下都能站稳政治立场、把准政治方向。
三是严格考核评价,促进责任落实落地。要建立健全全面从严治党的考核评价体系,将责任落实情况作为考核评价的重要内容,纳入领导班子和领导干部年度考核、绩效考核之中。通过设置科学合理的考核指标,细化量化考核标准,客观公正地评价各级党组织和党员干部的责任落实情况。对于责任落实不到位、工作成效不明显的,要进行约谈提醒、通报批评,直至给予组织处理或纪律处分,倒逼责任落实。
四是加大宣传力度,营造良好舆论氛围。要充分利用各种媒体资源,广泛宣传全面从严治党的重要意义、目标任务和政策措施,营造浓厚的舆论氛围。通过开设专栏、专题报道、公益广告等形式,深入报道各地各部门在推进全面从严治党中的好经验好做法,树立正面典型,弘扬正能量。同时,要及时曝光反面典型案例,警示党员干部引以为戒,自觉遵规守纪,维护党的形象和威信。
总之,全面从严治党是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持清醒头脑,不断增强政治定力,勇于担当作为,切实把主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,锐意进取、开拓创新,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!