为贯彻落实《关于深化省纪委监委派驻机构改革的意见》(甘办发〔201x〕28号)和《关于推进省管企业纪检监察体制改革的实施意见》(甘办字〔201x〕129号),结合甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司(以下简称“集团公司”)实际,现就集团公司纪检监察体制改革制定如下实施方案:
一、总体要求
(一)深刻认识推进集团公司纪检监察体制改革的重要意义
推进集团公司纪检监察体制改革,是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,健全党和国家监督体系重大决策部署的重要举措,是深化省纪委监委派驻机构改革的重要组成部分,是贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议的实际行动。集团公司党委深刻认识到,此次改革是未用“派驻”之名、却有“派驻”之实、以“派驻”为要求为目标的实实在在的改革,是省委加强对省管企业统一领导的重要举措,对于深化国家监察体制改革,强化省管企业纪检监察机构监督责任,推动新时代纪检监察工作实现高质量发展,推进全面从严治党向纵深发展,加强党风廉政建设和反腐败工作,实现企业治理能力和治理体系现代化,具有重要意义。集团公司党委将主动担负起推进集团公司纪检监察体制改革的主体责任,认真谋划、有力推进,以务实的举措把各项改革任务抓紧、抓细、抓实。
(二)认真履行全面从严治党主体责任
集团公司党委聚焦坚持党的领导、加强党的建设和全面从严治党,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,切实担负起管党治党政治责任,履职尽责,落实主体责任。一是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把落实好纪检监察体制改革作为履行主体责任的具体行动,确保党中央、省委重大决策部署在集团公司落实落地,把企业建优建强建好。二是增强党委的领导能力、监督能力、决策能力和执行能力,建立健全党委领导下的监督体系,形成党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督格局。三是严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠正“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义新表现,坚决反对特权思想和特权现象,营造风清气正的良好政治生态。
二、主要任务
(一)完善纪检监察机构设置
根据《关于深化省纪委监委派驻机构改革的意见》和《关于推进省管企业纪检监察体制改革的实施意见》的要求,集团公司将进一步优化纪检监察机构设置,明确职责权限,强化监督职能。一是设立集团公司纪委,由集团公司党委管理,接受省纪委监委的指导和监督。二是设立纪检监察室,负责日常监督检查和案件查处工作,确保监督全覆盖。三是建立巡察制度,定期对所属企业进行巡察,发现问题及时整改,提升企业治理水平。
(二)健全纪检监察工作机制
为确保纪检监察体制改革顺利推进,集团公司将建立健全一系列工作机制,保障纪检监察工作的高效运行。一是建立工作报告机制,集团公司纪委定期向省纪委监委和集团公司党委报告工作情况,重要事项及时请示报告。二是建立联席会议机制,定期召开由集团公司纪委、纪检监察室、审计部门等参加的联席会议,研究解决工作中遇到的问题,协调各方力量,形成工作合力。三是建立问题线索处置机制,规范问题线索的收集、研判、移送和处理程序,确保问题线索得到及时有效的处置。四是建立干部选拔任用机制,严格按照德才兼备、以德为先的原则,选拔任用纪检监察干部,确保纪检监察队伍的纯洁性和战斗力。
(三)加强纪检监察队伍建设
纪检监察队伍是推进纪检监察体制改革的关键力量,集团公司将采取多种措施,加强纪检监察队伍建设,提升纪检监察干部的能力素质。一是加强思想政治建设,组织纪检监察干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治站位和政治能力。二是加强业务培训,通过举办培训班、专题讲座等形式,提高纪检监察干部的专业知识和业务技能,确保他们能够胜任新形势下的纪检监察工作。三是加强作风建设,严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,树立纪检监察干部的良好形象,增强群众的信任和支持。四是加强考核评价,建立健全纪检监察干部考核评价体系,注重实绩导向,激励纪检监察干部担当作为。
三、保障措施
(一)加强组织领导
集团公司党委将成立纪检监察体制改革领导小组,由党委书记任组长,纪委书记任副组长,相关部门负责人参加,负责统筹推进改革各项工作。领导小组下设办公室,具体负责改革方案的组织实施和督促检查,确保改革任务按时完成。各级党组织要高度重视,切实履行主体责任,为改革提供坚强的组织保障。
(二)强化宣传引导
集团公司将充分利用各种媒体平台,广泛宣传纪检监察体制改革的重要意义、主要内容和进展情况,营造良好的舆论氛围。通过举办专题培训、座谈会等形式,帮助广大党员干部和职工群众理解改革精神,支持改革措施,积极参与改革实践,形成改革共识。
(三)严格监督检查
集团公司纪委将加强对改革落实情况的监督检查,定期开展专项督查,及时发现和纠正存在的问题,确保改革各项任务落到实处。对在改革过程中敷衍塞责、推诿扯皮、不作为、乱作为的行为,将严肃追责问责,确保改革取得实效。
(四)注重总结提升
在推进纪检监察体制改革的过程中,集团公司将注重总结经验教训,及时调整完善改革措施,不断提升改革成效。通过改革,进一步完善企业内部监督体系,提高监督效能,为集团公司高质量发展提供坚强的纪律保障。
总之,推进集团公司纪检监察体制改革,是集团公司党委的一项重要政治任务,也是实现企业健康发展的必然要求。集团公司党委将以高度的政治责任感和使命感,坚决贯彻落实党中央、省委的决策部署,扎实做好各项改革工作,确保改革目标如期实现,为集团公司的发展注入新的活力,为全省经济社会发展作出新的更大贡献。