关于全县基层公共文化服务高质量发展的调研报告
公共文化服务承载着满足人民群众精神文化需求、形塑意识形态的重要使命，是保障人民基本文化权益、提高国家文化发展水平的重要衡量标准。新时代满足人民日益增长的美好生活需要亟需提升基层公共文化服务水平。XX县积极探索公共文化服务供给侧改革，创新搭建以百家站堂共建、百村赛事活动、百师培训服务为主要载体的“三百联盟”运作新体系，迭代基层文化阵地建管用育新模式，为塑造高效能、高品质、有温度的文化服务空间运营模式提供XX实践样本，切实提高基层公共文化服务水平，在共同富裕建设中推动精神富裕，在现代化先行中实现文化先行。
一、基本做法
社会化运作，“百家站堂共建联盟”发挥阵地效能。一是站堂联盟用好阵地。整合乡镇（街道）综合文化站和各村文化礼堂资源，组成一个文化站带多个文化礼堂的“站堂联盟”。通过社会化采购，为每个“站堂联盟”引入1家文化公司，实施专业化运营管理。目前有15家综合文化站和142家文化礼堂共建“站堂联盟”，引入13家专业文化公司运营。二是两专服务优化管理。在农村文化礼堂推行“专业文化公司+专门文化村长”的管理模式，各乡镇（街道）以引入的1家文化公司为专业力量，培训具有乡土情怀、文化特长、热心公益的“文化村长”为专门力量，负责日常管理和活动组织。这种模式不仅提高了文化设施的利用率，还激发了村民参与文化活动的热情，形成了良好的互动氛围。三是资源整合提升效能。通过“站堂联盟”平台，整合各类文化资源，如图书、展览、演出等，定期开展丰富多彩的文化活动，丰富了群众的精神文化生活。同时，联盟内部建立了资源共享机制，实现了资源的高效配置和利用，避免了重复建设和资源浪费。
二、主要成效
“百家站堂共建联盟”在提升基层公共文化服务水平方面取得了显著成效。一是文化设施建设不断完善。通过“站堂联盟”的建设，各乡镇（街道）的文化站和文化礼堂得到了全面提升，硬件设施更加完善，软件服务更加优质。据统计，自联盟成立以来，全县新增文化设施100余处，更新改造设施200余处，文化设施覆盖率达到了95%以上。二是文化活动丰富多彩。联盟定期举办各类文化活动，包括文艺演出、书画展览、读书分享会等，极大地丰富了群众的文化生活。每年举办的文化活动超过1000场次，参与人数超过10万人次，有效提升了群众的文化素养和生活质量。三是文化人才不断涌现。通过“百师培训服务”项目，培养了一大批文化志愿者和文化骨干，他们活跃在基层文化活动中，成为推动文化繁荣的重要力量。据统计，自项目实施以来，已培训文化志愿者1000余人，文化骨干500余人，为基层文化发展提供了坚实的人才支撑。四是文化品牌逐渐形成。通过持续的文化活动和品牌打造，XX县逐渐形成了“文化XX”“书香XX”等一系列文化品牌，提升了县域文化的知名度和影响力。五是社会效应显著。公共文化服务的提升不仅丰富了群众的精神文化生活，还促进了社会和谐稳定。通过文化活动的开展，增进了邻里之间的交流与理解，增强了社区凝聚力，营造了和谐友爱的社会氛围。
三、存在问题
尽管“百家站堂共建联盟”在提升基层公共文化服务水平方面取得了一定成效，但仍存在一些问题需要解决。一是资金投入不足。公共文化服务是一项长期性、公益性的工作，需要持续的资金支持。目前，部分乡镇（街道）的财政压力较大，对文化设施的投入不足，影响了服务质量的提升。二是专业人才匮乏。虽然通过“百师培训服务”项目培养了一批文化人才，但总体来看，基层文化人才仍然较为匮乏，尤其是高水平的专业人才短缺，制约了文化活动的质量和效果。三是活动形式单一。部分文化活动仍停留在传统的文艺演出、书画展览等形式，缺乏创新性和吸引力，难以满足群众多样化、个性化的文化需求。四是宣传力度不够。虽然“百家站堂共建联盟”取得了一定成效，但在宣传推广方面仍显不足，许多群众对联盟的了解不够深入，参与度不高，影响了文化活动的覆盖面和影响力。
四、对策建议
针对上述存在的问题，提出以下对策建议：
一是加大资金投入。建议各级政府加大对基层公共文化服务的财政支持力度，设立专项经费，用于文化设施建设、活动组织、人才培养等方面。同时，鼓励社会力量参与，通过政府购买服务、合作共建等方式，吸引社会资本投入，形成多元化的资金保障机制。二是加强人才培养。建议建立基层文化人才培训长效机制，定期举办培训班、研讨会等活动，提升现有文化人才的专业素质和服务能力。同时，加大对高层次文化人才的引进力度，通过政策倾斜、待遇保障等措施，吸引优秀人才扎根基层，为文化发展注入新的活力。三是创新活动形式。建议在传统文艺演出、书画展览等形式的基础上，积极探索新的文化活动形式，如数字文化体验、互动式文化讲座等，增强活动的趣味性和参与度，更好地满足群众多样化、个性化的文化需求。四是强化宣传推广。建议充分利用报纸、电视、网络等媒体平台，加大对“百家站堂共建联盟”的宣传力度，提高群众的知晓率和参与度。同时，通过举办文化活动周、文化节等形式，扩大联盟的影响力，吸引更多群众参与其中，共享文化成果。五是健全评价机制。建议建立健全基层公共文化服务评价机制，定期开展满意度调查，及时了解群众的需求和意见，不断改进服务质量和水平。同时，将评价结果作为考核基层文化工作的重要依据，推动各项工作落到实处，确保公共文化服务真正惠及广大人民群众。
总之，基层公共文化服务是满足人民群众精神文化需求、促进社会和谐发展的重要途径。XX县通过“百家站堂共建联盟”的探索实践，为提升基层公共文化服务水平提供了宝贵经验。未来，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断创新工作机制，优化服务供给，努力打造高效能、高品质、有温度的文化服务空间，为实现共同富裕、推动文化先行作出新的更大贡献。
