为贯彻落实市委、市政府以及县委、县政府“主题工作年”的重大决策部署，进一步优化提升企业发展和项目建设环境，推动产业转型升级，现提出以下实施方案。
一、目标要求
紧紧围绕工作主题，积极转变工作作风，提高行政效能，加强对重大项目的协调督办、跟踪服务，积极解决重大项目建设推进中的困难和问题，进一步优化政务环境，提升服务质量，为推动产业转型升级提供环境保障。
二、工作内容
（一）加强作风建设，打造勤廉高效的政务环境。以促进效能提速为目标，进一步加强机关纪律作风建设，组织开展明查暗访活动，把为官不为、为官慢为、为官乱为等损害企业发展和项目建设的“中梗阻、下梗阻”行为作为问责的重点，严肃查处项目建设中“吃拿卡要”违纪问题；开展政风行风评议，有针对性地收集经济发展环境等方面存在的突出问题并督促整改，努力营造风清气正的发展环境；围绕项目生成立项、落地建设、竣工投运三个关键环节，深化行政审批制度改革，承接好中央、省、市下放的各项审批事项，优化审批流程，提高审批效率；完善县、乡（镇）、村三级联动的便民服务体系建设，进一步规范工作秩序，增强工作人员服务意识，依托行权平台着力抓好行政权力依法规范公开运行，切实做到便民、利民、廉洁、高效，确保公开透明、规范运行；积极营造规范有序的执法环境，认真做好涉企收费公示工作，杜绝乱罚款、乱摊派、拉赞助、搞集资以及搭车收费问题，切实减轻企业和社会负担。牵头领导：XX牵头单位：县纪委监察局 配合单位：县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县目标办、县直机关工委、县公安局、县发改局、县审计局、县经信局、县统计局、县国土资源局、县交通运输局、县住建局、县工商质监局……
（二）优化营商环境，激发市场活力。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。一是简化企业开办流程，压缩企业开办时间，推行企业开办全程网上办，实现企业设立登记、印章刻制、申领发票、社保登记等各环节“一网通办”。二是优化企业注销程序，简化普通注销程序，完善简易注销制度，为企业退出市场提供更加便利的服务。三是加大减税降费力度，全面落实国家各项减税降费政策，清理规范涉企收费，减轻企业负担，增强企业获得感。四是强化金融服务支持，引导金融机构加大对实体经济特别是中小微企业的支持力度，创新金融产品和服务模式，降低融资成本，提高融资效率。五是加强知识产权保护，建立健全知识产权保护体系，严厉打击侵犯知识产权的行为，营造良好的创新环境。六是提升公共服务水平，加快公共基础设施建设，优化公共服务供给，满足企业和群众多元化需求，提升城市竞争力。
（三）强化要素保障，促进项目落地。为进一步加快重大项目建设进度，确保项目顺利实施，需从土地、资金、人才等方面提供全方位保障。一是加强土地资源统筹利用，优化土地供应结构，优先保障重大项目用地需求，加快土地征迁和前期准备工作，确保项目及时落地。二是拓宽融资渠道，通过政府引导基金、社会资本合作等方式，多渠道筹集项目建设资金，降低企业融资成本，缓解资金压力。三是加大人才引进和培养力度，制定出台优惠政策，吸引高层次人才来我县创新创业，同时加强本地人才培养，提升劳动力素质，满足项目用工需求。四是优化资源配置，合理调配电力、水、气等生产要素，确保项目正常运行。五是加强环境保护，坚持绿色发展理念，严格执行环保标准，促进项目与生态环境协调发展。六是健全配套服务，完善交通、物流、信息等基础设施，为项目落地提供便利条件。
（四）深化对外开放，拓展发展空间。坚持开放发展理念，主动融入国家开放战略，充分利用国际国内两个市场、两种资源，不断拓展对外交流合作渠道，提升对外开放水平。一是积极参与共建“一带一路”，加强与沿线国家和地区在经贸、文化、科技等领域的交流合作，推动优势产能“走出去”。二是深化区域合作，加强与周边省市及重点区域的战略对接，共同推进区域一体化发展。三是提升招商引资质量，优化招商政策，创新招商方式，瞄准世界500强企业和行业龙头企业，引进一批高质量、高效益的重大项目。四是扩大对外贸易规模，鼓励企业开拓国际市场，支持出口型企业扩大出口，促进外贸稳中提质。五是优化外商投资环境，全面落实外商投资法及其配套法规，保护外资企业合法权益，吸引更多外资企业来我县投资兴业。六是加强对外交流平台建设，举办各类国际性会议、展览等活动，提升我县在国际上的知名度和影响力。
（五）强化督查考核，确保任务落实。为确保各项工作任务得到有效落实，需建立科学合理的督查考核机制，强化责任落实。一是明确工作职责，细化分解目标任务，将各项任务落实到具体部门和个人，确保责任到位。二是加强过程管理，定期对工作进展情况进行检查评估，及时发现和解决问题，确保工作有序推进。三是严格绩效考核，将工作任务完成情况纳入年度绩效考核范围，与评先评优、职务晋升挂钩，激发各级各部门的工作积极性。四是加大奖惩力度，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人进行严肃问责，形成奖优罚劣的良好氛围。五是加强舆论监督，充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传报道工作成效和典型经验，营造全社会关注和支持的良好舆论环境。
通过上述措施的实施，将进一步优化我县企业发展和项目建设环境，推动产业转型升级，为实现经济社会高质量发展奠定坚实基础。各相关部门要高度重视，密切配合，确保各项工作任务落到实处，取得实效。
