为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照中央、市委关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织的工作要求，结合xx区实际，制定整改方案如下：
一、工作目标
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治要求，重点整顿各领域党组织存在的突出问题，结合区领导联系镇街工作机制，走遍所有村和社区，深入调研摸底，进一步明确新一轮整顿对象和存在问题；通过持续整顿软弱涣散基层党组织，实现班子建设有新气象、引领发展有新成效、组织建设有新转变、党员队伍有新活力、建章立制有新提升、社会治理有新面貌、责任落实有新加强，推动基层党组织全面进步全面过硬。
二、整改问题及措施
（一）关于“软弱涣散村仍需要持续巩固、加强治理”问题整改措施
开展村“两委”换届工作“回头看”。聚焦村级班子建设、“两委”资格审核、人员安置、信访矛盾化解、村务管理等方面进行“回头看”检视，坚决清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的干部，查缺补漏、集中整改，化解潜在矛盾。通过建立长效监督机制，确保村级班子的纯洁性和战斗力，为农村经济社会发展提供坚强的组织保障。
2. 持续巩固软弱涣散村整顿成效，开展新一轮软弱涣散村党组织集中排查。每位联系镇的区领导走遍所辖行政村，深入调研摸底，结合换届选举难点、基层治理重难点、涉黑涉恶、信访矛盾集中等问题，提出新一轮软弱涣散村党组织的整顿意见。通过定期召开专题会议，研究解决整顿过程中遇到的困难和问题，确保整顿工作扎实推进。
3. “一村一策”制定整顿措施，对市级软弱涣散村，长期挂账、矛盾突出的“老大难”村进行挂牌督办，持续推动整改。严格落实“五个一”工作机制，对新发现的村干部受到刑事处罚、涉黑涉恶的村动态列入整顿，会同统战等部门对宗教问题的“四种情形”做好摸排整顿。牵头单位：区委组织部 责任单位：区委农工委、各镇（地区）党委 完成时限：201x 年x月底完成“回头看”，201x年x月摸排确定名单、启动整顿工作，201x年11月中旬完成阶段性整改。
（二）关于“部分基层党组织组织生活不规范”问题整改措施
严格规范党内组织生活。按照《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例（试行）》的要求，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，确保各项组织生活规范化、常态化。通过定期开展党性教育和业务培训，提高基层党组织书记和党务工作者的履职能力，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
2. 建立健全组织生活台账。各基层党组织要建立详细的组织生活台账，记录每次组织生活的时间、地点、参加人员、主要内容等信息，确保有据可查。区委组织部将不定期对各基层党组织的生活台账进行检查，对不规范、不认真的情况进行通报批评，并限期整改。通过严格的台账管理，确保组织生活的真实性和有效性。
3. 强化督查考核。将基层党组织组织生活情况纳入年度考核的重要内容，与评先评优挂钩。对组织生活不规范、不认真的基层党组织，取消其评先评优资格，并对其主要负责人进行约谈。通过严格的考核机制，倒逼基层党组织认真开展组织生活，提高组织生活质量。
（三）关于“部分基层党组织服务群众能力不足”问题整改措施
提升服务意识。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导基层党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强宗旨意识。结合实际，制定服务群众的具体措施，如设立便民服务窗口、开展志愿服务活动等，切实解决群众的急难愁盼问题，提升群众满意度。
2. 优化服务方式。充分利用现代信息技术，建立网上服务平台，方便群众办事。同时，加强线下服务阵地建设，如社区服务中心、便民服务站等，确保群众能够就近、便捷地享受到优质服务。通过线上线下相结合的方式，提升服务效率和服务质量。
3. 完善服务机制。建立服务群众的长效机制，定期开展民情走访活动，了解群众需求，及时解决群众反映的问题。对服务群众工作表现突出的基层党组织和个人，给予表彰奖励，激发广大党员干部的服务热情。通过完善服务机制，确保服务群众工作常态化、长效化。
（四）关于“部分基层党组织经费保障不到位”问题整改措施
加大财政支持力度。积极争取上级财政支持，增加基层党组织工作经费，确保基层党组织正常开展各项工作。同时，鼓励有条件的镇（街道）自筹资金，加大对基层党组织的支持力度。通过多渠道筹集资金，保障基层党组织的经费需求。
2. 规范经费使用管理。制定基层党组织经费使用管理办法，明确经费使用范围和程序，确保经费使用的合法合规。加强对经费使用的监督检查，防止挪用、浪费等现象发生。通过规范管理，提高经费使用效益。
3. 探索多元筹资途径。鼓励和支持基层党组织通过社会捐赠、项目合作等方式筹集资金，拓宽经费来源。同时，加强对社会捐赠和项目合作的监管，确保资金使用的透明度和公信力。通过多元化筹资，增强基层党组织的自我发展能力。
三、保障措施
加强组织领导。成立由区委主要领导担任组长的软弱涣散基层党组织整顿工作领导小组，统筹协调全区整顿工作。各镇（街道）党委也要成立相应机构，确保整顿工作有人抓、有人管。通过强有力的组织领导，确保整顿工作有序推进。
2. 强化督促检查。建立定期督查机制，区委组织部将联合相关部门，定期对各镇（街道）整顿工作进行督导检查，及时发现问题、解决问题。对工作不力、进展缓慢的镇（街道）进行通报批评，并责令限期整改。通过严格的督查，确保整顿工作取得实效。
3. 注重宣传引导。充分利用各种媒体平台，广泛宣传整顿工作的意义、目的和成效，营造良好的舆论氛围。同时，及时总结推广整顿工作中的好经验、好做法，发挥典型的示范带动作用。通过有效的宣传引导，增强广大党员干部的责任感和使命感。
4. 健全长效机制。在集中整顿的基础上，建立健全基层党组织建设的长效机制，确保整顿成果得以巩固和深化。通过制度创新，不断提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，为推动xx区经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。
总之，通过全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻中央、市委关于整顿软弱涣散基层党组织的工作要求，xx区将以高度的政治责任感和使命感，扎实做好各项整顿工作，确保基层党组织全面进步全面过硬，为实现新时代中国特色社会主义事业的新辉煌作出新的更大贡献。
