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农业农村局领导干部“防风险、守底线”专题会议个人发言提纲

  为认真贯彻落实XX届省委常委会第XXX次会议精神,按照区纪委、区委组织部《关于认真组织召开“防风险、守底线”专题会议的通知》要求,根据农业农村局党组“防风险、守底线”专题会议方案安排,近期,我通过参加局党组扩大会、支部集中学习会、充分利用新媒体开展自学等形式,全面、系统学习了《习近平谈治国理政》(第三卷)部分章节、党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等重要讲话和党内法规,以及全省警示教育大会精神。结合学习情况,根据工作实际,严格对照“防风险、守底线”专题会议“六个方面”的内容开展了对照检查,现作如下汇报。

  一、检查发现的问题

  (一)守好发展和生态底线方面

  一是用习近平生态文明思想指导工作实践不够。工作中,认为生态文明思想是上级管方向、谋大局的重要遵循,自己作为基层领导干部,只要在行动上与中央和各级保持高度一致就行,没有真正理解生态文明思想对实践工作的重要性,没有很好地把生态文明理念运用到指导农业产业的发展上。比如:自己对分管的领域更多是关注产业发展,对产业发展中废旧地膜的回收利用和处理、秸秆的合理、科学使用等思考不多、指导不够,一定程度上影响了耕地保护质量。二是对生态环境保护的意义理解不深入。简单地认为保护生态环境有具体的管理部门,自己工作的重点是农业产业发展,将业务工作与生态环境保护割裂开来看待,对农业产业发展中涉及的生态环境保护问题思考不多、谋划不够。

  (二)守好脱贫攻坚底线方面

  一是思想认识上仍有差距。认为脱贫攻坚已经到了收官收尾阶段,群众“两不愁三保障”都解决了,该补的短板弱项都补齐了,没有更多地思考如何实现后续脱贫成效巩固、持续稳定脱贫等长远问题。二是对帮扶干部管理松散。作为支部负责同志,自己更多的精力放在了业务工作上,对支部党员开展脱贫攻坚帮扶关注不多、过问不多,认为大家按部就班开展走访、完善资料、算账能达标。然而,这种做法忽视了帮扶工作中的细节和深度,未能充分调动帮扶干部的积极性和创造性,导致帮扶效果打折扣。三是对贫困户的后续扶持措施落实不到位。虽然在脱贫攻坚过程中,我们采取了一系列措施帮助贫困户脱贫,但在脱贫后,对这些家庭的后续扶持措施不够具体、不够到位,特别是在教育、医疗、就业等方面的支持力度不足,影响了脱贫成果的巩固。

  (三)守好防范化解重大风险底线方面

  一是对防范化解重大风险的认识不足。在日常工作中,对可能存在的风险点识别不够准确,缺乏前瞻性和预见性,对一些潜在的风险因素未能及时发现和有效应对。例如,在农业产业发展过程中,对市场变化的敏感度不高,对农产品价格波动的影响评估不足,导致在面对市场风险时显得被动。二是风险防控机制不健全。虽然建立了一定的风险防控体系,但实际操作中存在执行不到位、责任不清等问题,导致风险防控效果不佳。例如,在农业保险推广过程中,由于宣传力度不够、政策解读不到位,部分农户对农业保险的了解和信任度不高,影响了保险覆盖面的扩大。三是应急处置能力有待提升。在突发事件发生时,应急响应速度慢、协调不力,导致损失扩大。例如,面对自然灾害时,信息上报不及时、救援力量调配不合理,影响了救灾效率。

  (四)守好民生保障底线方面

  一是对民生保障工作的重视程度不够。在推进农业产业发展的同时,对农民的基本生活保障考虑不足,特别是对农村老年人、残疾人等特殊群体的关爱和支持不够。例如,农村养老服务设施建设滞后,医疗资源分布不均,导致部分老年人和残疾人的生活质量受到影响。二是对农村基础设施建设投入不足。虽然近年来加大了农村基础设施建设力度,但在一些偏远地区,交通、水利、电力等基础设施仍然较为薄弱,影响了农村经济社会的发展。三是对农村环境整治力度不够。农村垃圾处理、污水处理等问题依然突出,影响了农村居民的生活质量和身体健康。四是农村公共服务水平有待提高。农村教育、文化、卫生等公共服务设施和服务水平与城市相比存在较大差距,影响了农民的幸福感和获得感。

  (五)守好安全生产底线方面

  一是安全生产意识淡薄。在农业生产过程中,部分农户和企业安全生产意识不强,存在侥幸心理,对安全生产规章制度执行不严格,导致安全事故时有发生。例如,农药、化肥使用不当,农机操作不规范,造成人员伤亡和财产损失。二是安全生产监管不到位。虽然建立了安全生产监管体系,但由于监管力量不足、技术手段落后等原因,监管效果不佳。例如,对农药、化肥等农资产品的质量监管存在漏洞,对农机操作人员的培训和考核不够严格,导致安全隐患未能及时消除。三是安全生产宣传教育不够。安全生产知识普及率低,农户和企业对安全生产法律法规的了解不足,安全意识和自我保护能力较弱。例如,部分农户对农药、化肥的正确使用方法掌握不全,对农机操作的安全注意事项知之甚少,容易引发事故。

  (六)守好社会稳定底线方面

  一是矛盾纠纷排查化解不及时。在农村社会管理中,对矛盾纠纷的排查和化解工作不够深入,未能及时发现和解决群众反映强烈的问题,导致一些小矛盾逐渐积累成大问题。例如,土地流转、征地拆迁等过程中产生的矛盾纠纷未能得到妥善解决,影响了社会稳定。二是信访工作不到位。对群众来信来访的处理不够及时,对群众合理诉求的回应不够积极,导致群众满意度不高。例如,部分信访案件办理周期长、反馈慢,影响了政府公信力。三是社会治安防控体系建设不完善。虽然加强了社会治安防控体系建设,但在一些偏远地区,警力配置不足,技防设施落后,导致社会治安问题频发。例如,农村盗窃、诈骗等案件时有发生,影响了群众的安全感。

  二、整改措施

  针对上述检查发现的问题,结合工作实际,制定以下整改措施:

  (一)加强理论学习,提高政治站位

  一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平生态文明思想、乡村振兴战略等重要论述,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式,不断提高理论素养和政治觉悟,确保在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是加强对党的路线方针政策的学习,深刻领会党中央关于防范化解重大风险、打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴等重大决策部署的精神实质和实践要求,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。三是强化法治思维,认真学习党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规,增强遵纪守法意识,筑牢廉洁自律防线。

  (二)强化责任担当,狠抓工作落实

  一是牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责的责任意识,切实履行好职责使命。对分管领域的工作,亲自抓、亲自管,确保各项任务落到实处。二是坚持问题导向,针对检查发现的问题,逐一列出清单,明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人,确保整改取得实效。三是建立健全长效机制,完善相关制度规定,从源头上预防和减少问题的发生。例如,完善农业产业发展规划,将生态文明理念贯穿始终;加强脱贫攻坚后续扶持措施的落实,确保脱贫成果持续巩固;健全风险防控体系,提高风险识别和应对能力;加大农村基础设施建设投入,改善农村生产生活条件;加强安全生产监管,确保农业生产安全;完善社会治安防控体系,维护农村社会稳定。

  (三)创新工作思路,提升工作效能

  一是创新农业产业发展模式,推动农业高质量发展。结合地方实际,优化产业结构,发展特色农业、绿色农业、智慧农业,提高农业综合效益。二是创新脱贫攻坚工作机制,巩固拓展脱贫攻坚成果。探索建立防止返贫监测和帮扶机制,加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的动态监测,及时提供精准帮扶。三是创新风险防控手段,提高风险防控水平。运用大数据、云计算等现代信息技术,提升风险识别和预警能力,实现风险防控智能化、精准化。四是创新民生保障方式,提升民生保障水平。加大财政投入,完善社会保障体系,提高农村公共服务水平,让农民群众共享改革发展成果。五是创新安全生产管理,确保农业生产安全。推行安全生产标准化建设,加强安全生产教育培训,提高农户和企业的安全生产意识和能力。六是创新社会治理模式,维护农村社会稳定。深化平安乡村建设,加强矛盾纠纷排查化解,完善信访工作制度,构建共建共治共享的社会治理格局。

  (四)加强队伍建设,提高履职能力

  一是加强领导班子建设,提高领导水平。注重选优配强领导班子,优化班子结构,增强班子整体功能。定期开展领导班子集体学习,提升班子成员的政治素养和业务能力。二是加强党员干部队伍建设,提高服务本领。加大对党员干部的教育培训力度,特别是对年轻干部的培养,提高他们的综合素质和服务能力。三是加强作风建设,树立良好形象。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,树立为民务实清廉的良好形象。四是加强监督执纪,严明纪律规矩。严格落实党风廉政建设责任制,加强对党员干部的日常监督,严肃查处违纪违法行为,营造风清气正的政治生态。

  总之,通过这次“防风险、守底线”专题会议,我深刻认识到自身存在的问题和不足,也更加明确了今后努力的方向。在今后的工作中,我将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以更高的标准、更严的要求、更实的作风,扎实做好各项工作,为推动农业农村事业高质量发展作出新的更大贡献。



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