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中国海监某支队海洋环境综合治理工作经验材料

  中山海监突出“快”、“实”、“新” 积极参与海洋环境综合治理

  党的二十大报告明确提出了“加快水污染防治,实施流域环境和近岸海域综合治理”的宏伟目标。201x年以来,中国海监广东省总队中山支队积极响应号召,积极参与海洋环境综合治理,善用行政、司法、舆论等“三种力量”,突出“快”、“实”、“新”,创新手段多措并举,组织了最大规模的海上联合执法行动,加强“两法衔接”,积极引入公益诉讼机制,加强社会面宣传教育,组织拟订相关的举报奖励办法,在全社会营造了向污染和损害海洋环境行为宣战的良好氛围,海洋环境综合治理工作得到了省委政法委、省海洋与渔业厅等上级机关和广大渔民群众的高度认可。

  一、突出“快”,综合治理基础牢

  一是发现快,加强调查研究。201x年8月份以来,中山海监执法人员发现有外来船只进入中山水域,企图非法倾倒垃圾。为及时掌握情况,执法人员加大了日常巡查力度,全面了解涉嫌非法倾倒垃圾(淤泥)的外来船只在全市水域的基本情况,包括船只来源、数量、日常停泊水域及作业特点等,为后续治理提供了坚实的数据支持。

  二是行动快,加强执法巡查。在发现问题苗头后,中山海监支队迅速行动,加强了日常巡查执法力度,确保每周开展不少于三次的执法巡查。同时,支队联合边防、海事等部门,共同开展了全市海(河)域非法倾废专项整治行动,形成了强大的执法合力,有效震慑了违法行为。

  三是部署快,制订整治方案。在摸清基本情况后,中山海监支队立即提请主管局牵头,以市政府名义制订并印发了《中山市海漂垃圾和海上违法倾倒垃圾专项整治行动方案》,部署自201x年9月至年底,全面开展全市海漂垃圾和海上违法倾倒垃圾专项整治行动,确保各项措施落实到位,取得了显著成效。

  二、突出“实”,综合治理效果实

  一是工作部署突出“实”。201x年9月,中山市政府成立了由分管公安、海洋渔业的两位副市长挂帅,市委政法委、市政府办公室、市公安局、市海洋与渔业局、市环保局、市交通运输局、市水务局、市城管局、市财政局、市法制局、市检察院、市法院、市司法局等多部门组成的专项整治领导小组,明确了各部门职责,确保各项工作有序推进。

  二是执法行动突出“实”。专项整治行动期间,中山海监支队联合相关部门,组织了多次大规模的联合执法行动,对重点区域、重点时段进行了集中整治。通过强化执法力度,查处了一批非法倾倒垃圾案件,有效遏制了违法行为的发生。据统计,201x年共查处非法倾倒垃圾案件20余起,罚款金额超过100万元,有力维护了海洋环境的清洁与安全。

  三是宣传教育突出“实”。中山海监支队积极开展多种形式的社会面宣传教育活动,通过举办专题讲座、发放宣传资料、制作公益广告等多种方式,广泛宣传海洋环境保护的重要性和紧迫性。同时,支队还组织拟订了举报奖励办法,鼓励社会各界积极参与海洋环境保护,形成全民参与的良好氛围。201x年,共收到举报线索50余条,查处违法行为10余起,进一步提升了社会公众的环保意识。

  三、突出“新”,综合治理手段新

  一是创新执法模式。中山海监支队积极探索“互联网+执法”新模式,利用现代信息技术手段,提升执法效率和精准度。通过建立海监执法信息系统,实现对全市水域的实时监控和动态管理,有效提高了执法工作的科学化、信息化水平。同时,支队还引入了无人机等先进设备,对重点区域进行空中巡查,弥补了传统执法手段的不足,大大提升了执法效能。

  二是创新监管机制。中山海监支队积极推动“两法衔接”工作,加强与公安、检察、法院等部门的协作配合,建立健全了行政执法与刑事司法相衔接的工作机制。通过定期召开联席会议,通报案件办理情况,协调解决执法难题,确保了行政执法与刑事司法的有效衔接。201x年,共移送涉嫌犯罪案件5起,有力打击了违法犯罪行为,维护了法律的权威和尊严。

  三是创新社会共治。中山海监支队积极引入公益诉讼机制,支持和引导社会组织、公民个人依法提起公益诉讼,共同参与海洋环境保护。通过公益诉讼,不仅有效解决了部分环境污染问题,还提高了社会公众的法治意识和环保意识。201x年,共支持提起公益诉讼案件3起,取得了良好的社会效果。同时,支队还加强了与新闻媒体的合作,通过媒体曝光典型案件,警示违法行为,增强了社会监督的力度和效果。

  四、突出“严”,综合治理纪律严

  一是严格执法纪律。中山海监支队始终把纪律挺在前面,严格落实中央八项规定精神,坚决杜绝执法过程中的不正之风。通过开展纪律教育、廉政教育等活动,不断提高执法人员的思想觉悟和廉洁自律意识,确保执法工作公正、公平、公开。201x年,未发生一起执法人员违纪违法事件,树立了良好的执法形象。

  二是严格考核评价。中山海监支队建立了严格的考核评价机制,将执法绩效纳入年度考核指标体系,确保各项工作任务落到实处。通过定期检查、随机抽查等方式,加强对执法工作的监督和评估,及时发现和纠正存在的问题,不断提升执法水平。201x年,支队共组织开展执法检查10余次,发现并整改问题20余项,有效促进了执法工作的规范化、标准化。

  三是严格责任追究。中山海监支队坚持“谁执法、谁负责”的原则,严格落实执法责任制,对因失职渎职导致严重后果的,依法依规严肃追责。通过建立健全责任追究机制,强化了执法人员的责任意识和担当精神,确保了执法工作的严肃性和权威性。201x年,共问责处理相关人员5人次,有效维护了执法队伍的纯洁性和战斗力。

  五、突出“合”,综合治理合力强

  一是部门协同作战。中山海监支队充分发挥牵头作用,积极协调各相关部门,形成了齐抓共管的工作格局。通过定期召开联席会议,研究解决工作中遇到的问题,确保各部门步调一致、协同作战。201x年,共召开联席会议10余次,研究解决重大问题20余项,有效提升了综合治理的整体效能。

  二是上下联动推进。中山海监支队在上级机关的指导下,积极与基层单位密切配合,形成了上下联动的工作机制。通过加强业务指导、技术支持等方式,帮助基层单位解决实际困难,确保各项工作任务顺利推进。201x年,共组织开展业务培训10余次,指导基层单位解决技术难题20余项,有效提升了基层单位的执法能力和水平。

  三是社会广泛参与。中山海监支队注重发挥社会力量的作用,积极动员社会各界参与海洋环境保护。通过开展志愿服务、社区共建等活动,凝聚了社会共识,形成了全社会共同参与的良好局面。201x年,共组织志愿者活动10余次,参与人数达500余人次,有效增强了社会公众的环保意识和参与热情。

  六、突出“效”,综合治理成果显

  一是环境质量明显改善。通过一系列综合治理措施的实施,中山市的海洋环境质量得到了显著提升。201x年,全市近岸海域水质优良比例达到90%以上,海漂垃圾数量大幅减少,海洋生态系统逐步恢复,人民群众的幸福感和满意度明显增强。

  二是社会反响良好。中山海监支队的综合治理工作得到了社会各界的广泛好评。201x年,支队共收到群众感谢信10余封,被多家媒体报道表扬,树立了良好的社会形象。同时,支队还荣获了多项荣誉,如“全省海洋环境保护先进单位”、“全市环保工作先进集体”等,充分体现了社会各界对支队工作的高度认可。

  三是经验做法值得推广。中山海监支队在海洋环境综合治理方面的成功经验和做法,得到了上级机关的肯定和推广。201x年,支队应邀参加了全省海洋环境保护工作会议,作了典型发言,分享了工作经验,为全省海洋环境保护工作提供了有益借鉴。同时,支队还积极参与相关法规政策的制定和修订工作,为推动海洋环境保护事业的发展贡献了智慧和力量。

  总之,中山海监支队在海洋环境综合治理工作中,始终坚持“快”、“实”、“新”的工作方针,不断创新手段,多措并举,取得了显著成效。未来,支队将继续发扬优良作风,进一步加强队伍建设,提升执法能力,为建设美丽中山、保护海洋生态环境作出新的更大贡献。



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