为深入贯彻落实市委关于巡视工作要求,扎实做好巡视“后半篇文章”,结合市委第五巡察组向XX县党委领导班子反馈脱贫攻坚专项巡察意见,对全县“党建工作中弄虚作假现象”开展专项整治,现制定如下工作方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
坚定以马克思主义为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神,认真贯彻落实十九大会议精神,以高度的政治觉悟和强烈的责任担当,扎实开展“党建工作中弄虚作假现象”专项整治,进一步提升选人用人工作水平,激发党员干部干事创业激情,为XX工作再上新台阶提供坚强组织保证。
(二)基本原则
依章依规、立行立改。严格贯彻落实中央和省委关于选人用人、担当作为等方面的新精神新要求,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》等党内相关文件规定,对选人用人、担当作为等方面存在的问题高度重视、认真对待、立行立改。
2. 聚焦问题、举一反三。聚焦市委第五巡察组反馈意见,逐项逐条梳理,由点及面,深入分析原因,精准制定措施,细化工作任务,明确完成时限。建立整改工作进展情况台账,实施动态管理,完成一项、销号一项。
3. 标本兼治、建章立制。推动问题整改既要拿出“当下改”的举措,又要形成“长久立”的机制,注重从建立完善制度方面巩固整改成果,推动整改工作常态化、整改效果长效化。
4. 统筹兼顾、整体推进。注重统筹安排、协调推进,上下联动、以上率下,坚持整改突出问题与贯彻落实中央、省市组织工作会议精神紧密结合,切实把握好专项整治和推动当前工作的关系,做到“两不误、两促进”。
二、整治重点内容
(一)重点整治民主生活会不严不实的问题。在民主生活会方面,部分党组织存在走过场、形式主义等问题,未能真正达到红脸出汗、咬耳扯袖的效果。针对这一问题,我们将严格按照《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求,规范民主生活会程序,确保会议质量。一是加强会前准备,广泛征求意见,深入开展谈心谈话,确保每位班子成员都能充分表达意见和建议。二是严肃批评与自我批评,坚持问题导向,敢于揭短亮丑,做到见人见事见思想。三是抓好整改落实,对会上查摆出来的问题,逐一列出清单,明确责任人和整改时限,确保问题得到有效解决。通过这些措施,真正使民主生活会成为检验党组织战斗力的重要平台,成为促进党员干部健康成长的有效途径。
(二)重点整治党员教育管理松散的问题。部分基层党组织在党员教育管理方面存在松懈现象,个别党员党性观念淡薄,组织纪律性不强。为此,我们将采取以下措施:一是强化理论武装,组织党员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是严格落实“三会一课”制度,定期召开支部党员大会、支委会、党小组会,按时上好党课,确保党员教育管理常态化、制度化。三是加强日常监督,建立健全党员积分管理制度,对党员参加组织生活、履行党员义务等情况进行量化考核,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。四是开展主题实践活动,结合庆祝建党100周年等重大活动,组织党员开展志愿服务、结对帮扶等形式多样的实践活动,增强党员的宗旨意识和服务意识。
(三)重点整治选人用人不公的问题。选人用人是党的事业的关键环节,直接关系到干部队伍的建设和发展。针对选人用人中存在的不公问题,我们将严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,坚持德才兼备、以德为先的原则,树立正确的用人导向。一是完善干部考核评价体系,科学设置考核指标,突出政治标准和实绩导向,确保考核结果客观公正。二是规范选拔任用程序,严格执行民主推荐、考察公示等环节,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”现象。三是加大监督力度,建立健全干部选拔任用责任追究机制,对违反规定的行为严肃追责问责。四是加强干部教育培训,提高干部的政治素养和业务能力,打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
(四)重点整治基层党建基础薄弱的问题。部分基层党组织在组织建设、队伍建设等方面存在薄弱环节,影响了党组织的凝聚力和战斗力。对此,我们将采取以下措施:一是优化组织设置,根据实际需要调整党组织结构,确保党组织覆盖面广、功能健全。二是加强队伍建设,选优配强基层党组织书记,加大对党务工作者的培训力度,提高其履职能力。三是创新活动方式,探索“互联网+党建”模式,利用信息化手段丰富党员学习教育内容,提高党组织活动的吸引力和实效性。四是强化经费保障,积极争取上级支持,增加基层党建工作经费投入,确保各项活动顺利开展。通过这些措施,不断提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力,为推动全县经济社会发展提供坚强组织保证。
(五)重点整治党风廉政建设不严的问题。党风廉政建设是党的建设的重要组成部分,对于营造风清气正的政治生态具有重要意义。针对党风廉政建设中存在的不严问题,我们将采取以下措施:一是压实主体责任,各级党组织要切实履行好党风廉政建设主体责任,党委书记要亲自抓、负总责,领导班子成员要履行“一岗双责”,层层传导压力,确保责任落实到位。二是深化廉洁教育,充分利用各类媒体平台,广泛宣传党风廉政建设的方针政策和先进典型,营造浓厚的廉洁文化氛围。三是严格执纪问责,加强对重点领域、关键岗位的监督,严肃查处违纪违法行为,保持惩治腐败高压态势。四是健全制度体系,完善权力运行制约和监督机制,堵塞漏洞,防范风险,从源头上预防和减少腐败现象的发生。通过这些措施,推动党风廉政建设不断向纵深发展,为全县经济社会持续健康发展提供坚强纪律保障。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(20xx年x月x日—x月x日)。召开全县“党建工作中弄虚作假现象”专项整治动员大会,传达学习了上级有关文件精神,统一思想认识,明确目标任务。各乡镇(街道)、各部门单位要结合自身实际,制定具体实施方案,成立工作专班,确保专项整治工作有序开展。
(二)自查自纠阶段(20xx年x月x日—x月x日)。各乡镇(街道)、各部门单位要对照整治重点内容,认真查找存在的问题和不足,建立问题清单和整改措施清单,明确整改目标、责任主体、完成时限。同时,要通过设立意见箱、公开举报电话等方式,广泛征求社会各界的意见和建议,自觉接受群众监督。
(三)集中整改阶段(20xx年x月x日—x月x日)。各乡镇(街道)、各部门单位要按照既定的整改措施,逐项抓好整改落实,确保问题得到有效解决。县委巡察办将适时组织督查组,对整改情况进行跟踪检查,对整改不力、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评,并责令限期改正。
(四)总结评估阶段(20xx年x月x日—x月x日)。各乡镇(街道)、各部门单位要对专项整治工作进行全面总结,提炼经验做法,查找短板弱项,研究制定巩固整改成果的具体措施。县委巡察办将组织评估验收,对整改成效显著的单位予以表扬,对存在问题较多的单位进行约谈提醒,确保专项整治工作取得实实在在的效果。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立由县委书记任组长的专项整治工作领导小组,负责统筹协调、督促指导全县专项整治工作。各乡镇(街道)、各部门单位也要相应成立领导机构,主要领导要亲自挂帅,靠前指挥,确保各项工作任务落到实处。
(二)强化责任落实。各乡镇(街道)、各部门单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,明确责任分工,层层传导压力,确保责任到人、任务到岗。县委巡察办要加强监督检查,对工作推进不力、敷衍应付的单位和个人严肃追责问责。
(三)注重舆论引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传专项整治工作的目的意义、政策措施和进展成效,营造良好的舆论氛围。同时,要及时回应社会关切,正确引导社会舆论,确保专项整治工作顺利推进。
(四)建立长效机制。在专项整治过程中,要坚持标本兼治、综合治理,注重从制度层面解决问题。对发现的普遍性、倾向性问题,要深入剖析原因,研究制定针对性措施,建立健全长效机制,防止问题反弹回潮。
通过上述措施,我们有信心、有决心彻底整治“党建工作中弄虚作假现象”,进一步净化政治生态,提升党建工作水平,为推动全县经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。