各位委员:
我受政协XX区第X届委员会常务委员会的委托,向大会报告五年来的提案工作,请予审议,并请参会的各位同志提出意见。
一、过去五年提案工作回顾
区政协X届一次会议以来,广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会以高度的政治责任感和使命感,紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奋斗目标,紧扣区委、区政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题,充分运用提案履行职能、建言献策;为丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果发挥了积极作用;为促进全区经济发展、政治民主、社会和谐、文化繁荣、生态健康作出了重要贡献。
(一)提案撰写数量逐年增加,严肃性、科学性和全面性越来越显现
五年来,共收到提案X件,比上届增加X件,增长X%。经提案委员会审查,立案X件,占X%。确定重点提案X件,占X%。其中,联名提案X件,占X%;委员个人提案X件,占X%;按建议或并案处理提案X件,占X%。提案(立案)内容属于经济发展方面X件,占X%;城市建设和管理方面X件,占X%;公安、交通安全、公共卫生、文化旅游、教育、民政、群众生活方面X件,占X%;其他方面X件,占X%。这些提案大多数都顺应当前经济社会的发展规律,紧扣区委、区政府的工作中心、工作重点,以及辖区群众关注的热点难点问题,经过调研、反复斟酌而提出来的,在选题、分析问题和提出建议等方面都较好地体现了提案具备的严肃性、科学性和可行性要求,体现了提案者较高的政治责任感、履职能力和水平,整体质量较高。
(二)提案办理质量不断提高,提案落实率、委员满意度大幅度提升
五年来,各承办单位不断改进工作、提高办理质量,立案的X件提案不仅100%得到了办理答复,落实率和满意度明显提高。提案所提问题已经得到解决或基本解决的X件,占X%;被采纳并列入计划仍在组织实施的X件,占X%;因条件限制或其他原因暂不具备解决条件的X件,占X%。各承办单位在办理过程中,注重与提案者的沟通交流,积极听取意见和建议,确保提案办理工作更加贴近实际、贴近民心。通过不懈努力,提案办理的质量和效率显著提升,委员对提案办理的满意度也逐年提高,达到了X%以上。这一成绩的取得,离不开各承办单位的高度重视和大力支持,也离不开广大政协委员的积极参与和监督。
(三)提案工作机制不断完善,制度化、规范化建设稳步推进
为了更好地发挥提案在推动经济社会发展中的作用,区政协不断加强提案工作的制度化、规范化建设。一是完善了提案征集、审查、交办、督办、反馈等各个环节的工作流程,确保提案工作有章可循、有序开展。二是建立了提案办理情况通报制度,定期向全体委员通报提案办理进展情况,增强提案工作的透明度。三是开展了提案办理先进单位和个人评选活动,表彰先进,激励后进,营造了良好的提案工作氛围。四是加强了提案工作的信息化建设,建立了提案管理系统,实现了提案提交、审查、交办、督办、反馈等环节的网络化管理,提高了工作效率和服务水平。五是强化了提案工作的培训指导,组织了多次提案工作培训班,邀请专家学者授课,帮助委员提高提案撰写和办理的能力。
(四)提案工作成效显著,为全区经济社会发展作出了积极贡献
五年来,广大政协委员和各承办单位通过提案工作,为推动全区经济社会发展作出了积极贡献。一是促进了经济持续健康发展。针对优化营商环境、支持中小企业发展、推动产业升级等方面提出的多项提案,得到了区委、区政府的高度重视,部分建议已被纳入相关政策文件中,有力推动了经济结构调整和发展方式转变。二是推动了城市建设和管理水平提升。关于加强城市规划、完善基础设施、改善市容环境等方面的提案,为城市建设和管理提供了重要参考,促进了城市功能的完善和品质的提升。三是保障了民生福祉。涉及教育、医疗、养老、就业、住房等民生领域的提案,得到了有效落实,切实解决了群众反映强烈的突出问题,增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。四是促进了社会治理创新。关于加强社区治理、完善公共服务、维护社会稳定等方面的提案,为构建共建共治共享的社会治理格局提供了有益借鉴,推动了社会治理现代化进程。五是助力了生态文明建设。围绕环境保护、资源节约、绿色发展等方面提出的提案,为推进生态文明建设提供了有力支撑,促进了生态环境的持续改善。
二、当前提案工作面临的新形势新任务
当前,我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段,面对新形势新任务,提案工作面临着新的机遇和挑战。一是党中央对人民政协工作提出了新的更高要求。党的二十大报告强调,要充分发挥人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用,推进协商民主广泛多层制度化发展。这为我们做好提案工作指明了方向、提供了遵循。二是经济社会发展进入新阶段。随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,人民群众对美好生活的向往更加强烈,对提案工作提出了更高的期望和要求。三是信息技术快速发展。大数据、云计算、人工智能等新技术的应用,为提案工作的信息化、智能化提供了可能,也为提高提案工作质量和效率创造了条件。四是社会治理面临新挑战。随着社会结构的变化和利益关系的调整,社会治理的复杂性、艰巨性日益凸显,需要我们通过提案工作,更好地凝聚共识、汇聚智慧、形成合力。
三、今后五年提案工作的主要任务
面对新形势新任务,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,进一步提高提案工作的质量和水平,为推动全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
(一)提高政治站位,增强责任担当
广大政协委员和各承办单位要进一步提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终把党的领导贯穿于提案工作的全过程和各方面。要深刻认识提案工作的重要意义,增强做好提案工作的责任感和使命感,自觉把提案工作放在党和国家事业的大局中去谋划、去推进。要认真学习了党的二十大精神,准确把握党中央关于人民政协工作的决策部署,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保提案工作始终沿着正确的方向前进。
(二)聚焦中心任务,服务发展大局
提案工作要紧紧抓住区委、区政府的中心工作,围绕全区经济社会发展的重点、难点、热点问题,深入开展调查研究,提出具有前瞻性、针对性、可行性的意见建议。要重点关注经济发展、城市建设、民生保障、社会治理、生态文明建设等领域,特别是要在推动经济高质量发展、促进城乡融合发展、优化营商环境、加强科技创新、提升公共服务水平等方面下功夫,为区委、区政府科学决策提供有力支持。要充分发挥政协委员的专业优势和联系广泛的特点,广泛收集社情民意,及时反映群众关切,为党和政府了解民情、集中民智、凝聚民心提供重要参考。
(三)完善工作机制,提升工作质量
要进一步完善提案工作的各项机制,确保提案工作规范有序、高效运行。一是健全提案征集机制。要通过多种渠道广泛征集提案线索,引导委员围绕全区经济社会发展的重大问题和群众关心的热点难点问题提出提案,提高提案的针对性和实效性。二是完善提案审查机制。要严格审查标准,确保每一件提案都符合要求,杜绝形式主义、官僚主义。三是优化提案交办机制。要科学合理地分配提案,明确办理责任,确保提案能够及时有效地得到办理。四是强化提案督办机制。要加强跟踪问效,定期检查提案办理进度,确保提案办理工作落到实处。五是建立提案反馈机制。要及时向委员反馈提案办理结果,征求委员的意见和建议,不断提高提案办理的满意度。
(四)加强队伍建设,提升履职能力
提案工作是一项专业性很强的工作,需要有一支高素质的队伍来支撑。一是要加强委员队伍建设。要通过举办培训班、专题讲座等形式,帮助委员提高政治素养和业务能力,增强委员的责任感和使命感。二是要加强承办单位队伍建设。要加强对承办单位工作人员的培训,提高他们的业务水平和服务意识,确保提案办理工作高效有序。三是要加强提案委员会队伍建设。要选优配强提案委员会工作人员,建立健全内部管理制度,提高提案委员会的工作效率和服务水平。四是要加强信息化建设。要充分利用现代信息技术手段,提升提案工作的信息化水平,实现提案提交、审查、交办、督办、反馈等环节的网络化管理,提高工作效率和服务质量。
(五)扩大宣传影响,营造良好氛围
提案工作不仅是政协的一项重要职能,也是社会各界关注的热点。要加强提案工作的宣传力度,扩大提案工作的社会影响,营造良好的舆论氛围。一是要加强与新闻媒体的合作,通过电视、报纸、网络等多种渠道,广泛宣传提案工作的成效和经验,提高提案工作的知名度和影响力。二是要定期召开提案工作座谈会、交流会,总结经验、交流做法,推广好的经验和做法,推动提案工作创新发展。三是要积极开展提案工作先进集体和个人评选活动,表彰先进、树立典型,激发广大政协委员和承办单位的积极性和创造性。四是要加强与社会各界的联系,广泛听取意见和建议,凝聚共识、汇聚力量,共同推动提案工作再上新台阶。
总之,提案工作是人民政协履行职能、发挥作用的重要途径,是推进协商民主、促进科学决策的重要载体。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,扎实做好提案工作,为推动全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻党的二十大精神,不忘初心、牢记使命,锐意进取、奋发有为,为加快建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!