副书记在202x年市纪委理论学习中心组第六次集体学习会上的研讨发言材料
同志们：
监督、执纪、问责是党章赋予党的各级纪律检查委员会的三项根本职责，三者相互衔接、相互配合，共同构成纪检监察工作的完整体系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党内法规制度建设，不断推进监督、执纪、问责的规范化制度化，先后多次修订《中国共产党党内监督条例》(201x年)、《中国共产党纪律处分条例》(20xx年、201x年、202x年)、《中国共产党问责条例》(201x年、201x年)，为新时代纪检监察工作提供党内法规依据和制度遵循。健全完善纪检监察工作体系，全面提升新时代纪检监察工作科学化水平，以高质量纪检监察工作深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须精准用好问责利器，强化责任担当意识。下面，围绕中心组研讨交流主题，结合分管工作实际，我谈几点体会。
一、问责是纪检监察工作的关键环节
在由监督、执纪、问责构成的纪检监察体系中，监督作为纪检监察工作的主线，是执纪和问责的前提和基础，而执纪和问责是监督的拓展和延伸。监督是日常性工作，以发现问题为主，问责和执纪是对发现问题相关责任人的惩戒性工作。执纪是对违反党纪政纪的一种处分，而问责是对责任缺失的一种追究，是保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的重要手段。通过问责，可以督促各级党组织和党员领导干部切实履行全面从严治党的政治责任，增强党的凝聚力和战斗力。
二、精准问责，提升纪检监察工作实效
精准问责是新时代纪检监察工作的重要原则之一。要实现精准问责，首先需要准确界定责任范围，明确哪些行为属于失职失责，哪些情形应当予以问责。其次，要严格依据党纪国法进行问责，确保问责的合法性和权威性。再次，要注重问责的效果，既要防止问责泛化简单化，也要避免问责不到位，确保问责能够起到警示教育作用，促进问题整改。最后，要建立健全问责机制，形成常态化、规范化的问责体系，使问责成为推动工作落实的有效手段。
三、强化责任担当，确保问责到位
强化责任担当，是确保问责到位的关键。各级纪检监察机关和干部要敢于担当、善于作为，面对问题不回避、不推诿，勇于直面矛盾，敢于动真碰硬。要加强对党员干部的教育培训，引导他们树立正确的权力观、责任观，自觉履行好管党治党的政治责任。同时，要建立健全激励机制，对在工作中敢于担当、表现突出的干部给予表彰奖励，营造风清气正的政治生态。此外，还要加强对问责工作的监督检查，确保问责公正公平，防止滥用问责损害干部积极性。
四、深化标本兼治，构建长效机制
深化标本兼治，是纪检监察工作的重要方法论。一方面，要坚持治标不放松，严肃查处违纪违法行为，保持惩治腐败高压态势，形成强有力的震慑效应。另一方面，要注重治本，通过深化改革、完善制度，从源头上预防和减少腐败问题的发生。要深入分析违纪违法案件背后的深层次原因，查找制度漏洞和管理短板，提出有针对性的整改措施，推动相关领域改革，建立更加科学有效的权力运行制约和监督体系。同时，要加强廉洁文化建设，弘扬社会主义核心价值观，引导党员干部树立高尚道德情操，筑牢拒腐防变的思想防线。
五、坚持人民至上，维护群众切身利益
纪检监察工作归根结底是为了维护人民群众的根本利益。因此，在开展监督执纪问责工作中，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把维护群众切身利益作为出发点和落脚点。要加大对民生领域违纪违法问题的查处力度，坚决纠正损害群众利益的行为，特别是要重点关注扶贫、教育、医疗等领域的突出问题，确保各项惠民政策落到实处。同时，要畅通群众举报渠道，认真受理群众来信来访，及时回应群众关切，切实解决群众反映强烈的热点难点问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
六、加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军
打铁还需自身硬。纪检监察机关肩负着党和人民赋予的神圣使命，必须始终保持清醒头脑，严守纪律规矩，做到忠诚干净担当。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位，坚定理想信念。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立良好作风形象。要加强业务培训和实践锻炼，提升履职能力，确保纪检监察队伍始终保持旺盛的斗志和战斗力。同时，要自觉接受各方面监督，严防“灯下黑”，确保纪检监察权力始终在阳光下运行。
总之，做好新时代纪检监察工作，必须深刻认识监督、执纪、问责的重要性，准确把握其内在联系，坚持问题导向，强化责任担当，深化标本兼治，坚持人民至上，加强自身建设，不断提升工作质量和水平。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，推动全面从严治党向纵深发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
