为进一步规范娱乐场所经营秩序，净化文化市场经营环境，根据局党组“XX、XX”XX部署安排，为配合做好全市娱乐场所有偿陪侍专项整治工作，根据市扫黑除恶领导小组《省扫黑除恶第12督导组反馈问题整改方案》、市扫黑办《关于印发的通知》（X扫黑领〔201x〕23号）要求，特制定方案如下。
一、指导思想
从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，切实履行文化广播电视和旅游行业扫黑除恶主体责任，将娱乐场所有偿陪侍专项整治纳入扫黑除恶治乱重要内容，紧密结合“XX、XX”XX，进一步加强组织领导，狠抓督导落实，确保专项整治活动取得预期效果。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于文化市场管理的重要论述，提高政治站位，强化责任担当，以实际行动践行“人民至上”的发展理念，确保文化市场健康有序发展。
二、整治目标
通过配合市公安局对我市娱乐场所有偿陪侍现象进行专项整治，坚决杜绝文化娱乐场所存在组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫违法犯罪活动，切实净化我市文化娱乐场所，为市民创造干净健康文明的文化市场消费环境。同时，通过此次专项整治行动，提升文化市场管理部门的监管能力和水平，建立健全长效监管机制，防止类似问题反弹回潮，确保文化市场的持续健康发展。
三、整治内容
全面排查全市娱乐场所违法违规经营行为，重点排查黑恶势力敲诈勒索、收保护费、垄断交易、强制消费等违法行为，对检查中发现的娱乐场所涉黑、涉恶线索尤其是有偿陪侍线索，应及时向相关职能部门通报并指定专人负责跟进处理。在排查过程中，不仅要关注大型娱乐场所，也要深入到小型、隐蔽的娱乐场所，不留死角，确保全覆盖。对于发现的问题，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就，形成强大的震慑力，让不法分子无处藏身。
四、工作安排
从201x年9月15日至12月30日，分两个阶段进行。
（一）排查整治（9月15日－11月30日）
各县（区）局、市文化市场综合执法支队要全面梳理娱乐场所违法经营情况，重点锁定违法行为尤其是有偿陪侍等乱象线索，明确线索出现的重点区域和经营单位。要充分利用现代信息技术手段，如大数据分析、网络监控等，提高排查效率和精准度。同时，鼓励社会各界积极参与，提供线索，形成全社会共同参与的良好氛围。
2. 11月10日前，各县（区）局要主动与公安机关、市场监管等相关部门对接，主动将检查中发现的有偿陪侍等违法行为线索及时移交，协同开展联合执法行动，确保违法行为得到及时有效的查处。在此过程中，要加强信息共享和沟通协调，避免重复执法和执法盲区，提高执法效能。
3. 对于排查中发现的问题，要建立问题清单和整改台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，确保每一个问题都能得到有效解决。同时，要定期召开整治工作推进会，听取各相关部门的工作汇报，研究解决整治工作中遇到的困难和问题，确保整治工作顺利推进。
4. 加强宣传引导，通过多种渠道广泛宣传专项整治工作的目的、意义和进展，提高社会各界对专项整治工作的认识和支持。同时，要及时曝光一批典型案例，形成强大的舆论压力，警示潜在的不法分子，营造良好的社会氛围。
（二）总结巩固（12月1日－12月30日）
各县（区）局、市文化市场综合执法支队要认真总结专项整治工作中的经验和做法，查找存在的不足和问题，提出改进措施和建议，形成书面报告报局党组。局党组将根据各地的总结报告，进行全面评估，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。
2. 在总结的基础上，要进一步完善文化市场管理制度，建立健全长效监管机制，确保文化市场的持续健康发展。要加强对娱乐场所经营者的教育培训，提高其守法意识和自律能力，从源头上预防和减少违法行为的发生。同时，要加大对文化市场的日常巡查力度，及时发现和处置各类违法违规行为，保持高压态势，防止问题反弹。
3. 要继续加强与公安、市场监管等部门的协作配合，形成工作合力，共同维护文化市场的良好秩序。同时，要积极争取党委政府的支持，加大投入力度，改善文化市场管理的硬件设施和软件条件，提高文化市场管理的现代化水平。
4. 要充分发挥媒体的监督作用，建立媒体监督与行政监管相结合的工作机制，及时回应社会关切，提高文化市场管理的透明度和公信力。同时，要建立健全群众举报投诉机制，畅通举报投诉渠道，鼓励广大群众积极参与文化市场监督管理，形成全社会共同参与的良好局面。
通过此次专项整治行动，我们有信心、有决心彻底根除文化娱乐场所的有偿陪侍现象，为广大市民创造一个干净、健康、文明的文化市场消费环境。我们将以此次专项整治为契机，进一步提升文化市场管理水平，为推动我市文化事业和文化产业的繁荣发展作出新的更大贡献。
