为落实市文明办要求，进一步深化XX文明城区创建工作，全面提升城区宜居宜业水平，拟开展XX“文明再出发”示范街圈创建活动，方案如下:
一、指导思想
以提升城市形象为目标，以《全国文明城市测评体系》为标准，以强化城市精细化管理为重点，以“文明、和谐、干净、美观、规范、有序、便民”为要求，按照“属地管理、条块结合、标本兼治、长效管理”原则，坚持政府主导、百姓共建、创建共谋、建设共管，打造XX文明创建标杆，推动城市文明程度和市民素质提升，为XX市创建全国文明城市做出贡献。
二、组织领导
成立XXX“文明再出发”示范街圈创建活动领导小组，负责此项工作的统筹推进。组长由X委常委、宣传部部长担任，成员由“文明再出发”示范街圈创建活动相关单位主要领导担任，领导小组下设办公室，办公室设在X文明办。
三、创建范围
按照全市“四街五路六圈”的创建要求，XX“文明再出发”示范街路商圈创建范围是:
两路：XX路, XX路；
一商圈：XX街商圈（东起XX大街、西至XX街、南至XX路、北至XX路区域内，南北宽XXX米，东西长XXX米范围）
四、创建标准
（一）市容整洁美观
无店外经营、占道经营、随意摆摊设点、流动商贩沿街贩卖等现象：加强对各类商户的宣传教育，严格执法，确保街道整洁有序。对屡教不改的商户，依法依规进行处罚，并将其纳入诚信档案，定期向社会公布。
2. 室外使用高音喇叭等商业宣传不得超过国家城市环境噪声户外标准（附件2），无拱门、气柱等设施搞宣传庆典活动等行为：制定详细的噪声管理办法，明确商户在使用音响设备时的具体要求，如音量控制、使用时间等。同时，加强对商户的监督检查，确保其遵守相关规定。
3. 临街建筑整洁美观，商店橱窗布置有序，门头标牌设置规范，用语准确，无错别字：组织专业人员对临街建筑进行定期检查，发现问题及时整改。对于商店橱窗和门头标牌，要求商户严格按照标准进行设计和布置，确保整体美观和谐。
4. 无乱搭乱建、乱贴乱挂：加大对违法搭建和乱贴乱挂行为的查处力度，建立举报奖励机制，鼓励市民积极参与监督。对于发现的问题，立即组织人员进行清理，确保街道环境整洁。
（二）环境卫生优良
道路清洁，无垃圾、无污渍、无积水：增加环卫工人数量，提高清扫频次，确保道路全天候保持干净整洁。特别是在雨后，要及时清理积水，防止污水横流。
2. 公共厕所干净卫生，设施完好，标识清晰：加强对公共厕所的管理和维护，定期进行清洁消毒，确保设施完好、标识清晰。对于损坏的设施，要及时修复，确保正常使用。
3. 垃圾分类投放，分类收集，分类运输：普及垃圾分类知识，引导市民养成良好的垃圾分类习惯。在示范街圈内设置足够的分类垃圾桶，方便市民投放。同时，加强垃圾分类收集和运输的管理，确保垃圾不落地、不污染环境。
4. 绿化带整洁，无枯枝败叶，无杂草丛生：定期对绿化带进行修剪和清理，确保其整洁美观。对于枯枝败叶和杂草，要及时清除，防止影响市容环境。
（三）交通秩序井然
车辆停放有序，无乱停乱放现象：合理规划停车位，增设停车指示标志，引导市民规范停车。对于乱停乱放的车辆，依法依规进行处罚，并通过媒体曝光，形成震慑作用。
2. 行人过街安全，无闯红灯、乱穿马路现象：加强交通安全教育，提高市民的交通法制意识。在主要路口设置交通志愿者，协助维持交通秩序，确保行人过街安全。
3. 非机动车道畅通，无占用现象：加强对非机动车道的管理，严禁机动车占用非机动车道。对于违规占用的车辆，依法依规进行处罚，并要求其立即改正。
4. 交通标志标线清晰，无损坏、无缺失：定期对交通标志标线进行检查和维护，确保其清晰完整。对于损坏或缺失的标志标线，要及时修复，确保交通指引准确无误。
（四）公共服务优质
便民服务设施齐全，功能完善：在示范街圈内设置便民服务站，提供信息咨询、紧急救助等服务。同时，增设公共座椅、饮水机等设施，方便市民休息和使用。
2. 市场秩序良好，无欺行霸市、强买强卖现象：加强对市场的监督管理，严厉打击欺行霸市、强买强卖等违法行为。对于发现的问题，依法依规进行处理，并公开曝光，维护市场公平竞争。
3. 文化氛围浓厚，无低俗广告、无非法出版物：积极营造健康向上的文化氛围，开展丰富多彩的文化活动，丰富市民的精神生活。同时，加强对广告和出版物的监管，坚决取缔低俗广告和非法出版物。
4. 志愿服务广泛，无冷漠旁观、无袖手旁观：大力弘扬志愿服务精神，鼓励市民积极参与志愿服务活动。在示范街圈内设立志愿服务站点，提供各种志愿服务项目，让市民感受到温暖和关爱。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年X月—20xx年X月）
召开动员大会：组织各相关部门和单位召开动员大会，传达市文明办关于创建全国文明城市的指示精神，明确创建目标和任务。
2. 制定实施方案：根据市文明办的要求，结合XX实际，制定详细的实施方案，明确各部门和单位的职责分工。
3. 广泛宣传发动：通过媒体、网络、社区等多种渠道，广泛宣传创建活动的重要意义和具体措施，提高市民的知晓率和参与度。
（二）集中整治阶段（20xx年X月—20xx年X月）
开展专项整治行动：针对市容环境、交通秩序、市场管理等方面存在的突出问题，组织开展专项整治行动，确保各项问题得到有效解决。
2. 加强监督检查：成立专项督查组，对创建活动的进展情况进行全面检查，发现问题及时整改，确保创建活动顺利推进。
3. 建立长效机制：在集中整治的基础上，建立健全各项管理制度，确保创建成果能够长期保持。
（三）巩固提升阶段（20xx年X月—20xx年X月）
总结经验做法：对创建活动进行全面总结，提炼出好的经验和做法，为今后的工作提供借鉴。
2. 巩固创建成果：继续加强日常管理和维护，确保创建成果不反弹，不断提升城市文明水平。
3. 持续改进提升：针对创建过程中发现的问题和不足，制定改进措施，不断提升创建质量和效果。
六、保障措施
（一）加强组织领导
明确责任分工：领导小组要明确各部门和单位的职责分工，确保各项工作有人抓、有人管。
2. 强化协调配合：各部门和单位要加强沟通协调，形成工作合力，共同推进创建活动的顺利开展。
3. 定期召开会议：领导小组要定期召开会议，听取工作汇报，研究解决重大问题，确保创建活动有序推进。
（二）加大投入力度
增加财政投入：市财政要安排专项资金，用于创建活动的各项支出，确保资金到位。
2. 吸引社会投资：鼓励社会各界积极参与创建活动，通过多种方式筹集资金，支持创建活动的开展。
3. 优化资源配置：合理配置人力、物力、财力资源，确保各项创建工作顺利推进。
（三）广泛发动群众
增强市民意识：通过多种形式的宣传教育，提高市民的文明意识和参与意识，形成人人关心、人人参与的良好氛围。
2. 发挥志愿者作用：充分发挥志愿者的作用，组织志愿者参与创建活动，为创建活动提供有力支持。
3. 建立激励机制：对在创建活动中表现突出的个人和单位，给予表彰和奖励，激发广大市民的参与热情。
七、工作要求
高度重视，精心组织：各部门和单位要高度重视创建活动，精心组织，周密安排，确保各项任务落到实处。
2. 密切协作，形成合力：各部门和单位要加强协作，形成合力，共同推进创建活动的顺利开展。
3. 严格标准，确保质量：严格按照创建标准和要求，认真抓好每一项工作，确保创建活动取得实效。
4. 广泛宣传，营造氛围：通过各种渠道，广泛宣传创建活动的重要意义和具体措施，营造良好的社会氛围。
总之，XX“文明再出发”示范街圈创建活动是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是提升城市文明水平、改善市民生活质量的有效途径。各部门和单位要统一思想，提高认识，切实把创建活动作为一项重要任务抓紧抓好，确保取得实实在在的成效，为XX市创建全国文明城市作出新的更大贡献。
