为深入落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治,不断以治标促进治本”的要求,进一步强化党员干部思想意识,把不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进,加强以案促改工作,强化权力监督制约,不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性,根据某某市纪委要求,我局结合财政实际工作需要,自201x年10月成立财政局坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组以来,全体党员干部参加,将以案促改工作常态化。现结合我局工作实际,制定本工作方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是全面从严治党思想为指导,严格贯彻市委《实施意见》和市纪委《实施细则》精神,突出财政业务工作特点,以案为鉴、以案警示、以案促改,着力转政风、严纪律、强监管,持续推进党风廉政建设向纵深发展,达到查处一案、警示一片、规范一方的效果,教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,坚定理想信念,坚守思想道德防线、廉洁从政底线和党纪国法红线,自觉做到忠诚廉洁、依法理财、创新争优、敬业担当,为全市财政事业健康发展提供坚强的纪律和作风保障。
二、基本原则
(一)突出警示教育。坚持用身边事教育身边人,通过观看警示教育片、开展谈心谈话、组织召开民主生活会等形式,警示全体党员干部廉洁自律,重点围绕财政扶贫资金问题剖析典型案例,查找风险点,发现财政扶贫资金管理上的漏洞,进而达到以案促教、以案促改、以案促建,切实解决财政发展改革中的突出问题和矛盾。
(二)明确落实责任。结合典型案例,进一步明确整治建设的方向和目标,认真履行党组开展以案促改工作的主体责任,制定工作方案,将任务层层分解,落实到人,并推进整改落实工作,将以案促改专项工作和“廉洁从家出发”活动有机结合,形成上下联动、齐抓共管的工作格局,确保以案促改工作取得实效。
三、主要任务
(一)深化学习教育,筑牢思想防线
组织专题学习。定期组织全体党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,以及中央、省、市有关会议精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。通过学习,使党员干部深刻认识到全面从严治党的重大意义,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
2. 开展警示教育。利用典型案例,通过组织参观廉政教育基地、观看警示教育片、邀请专家作专题报告等方式,教育引导党员干部从中汲取教训,引以为戒,时刻绷紧廉洁自律这根弦,做到警钟长鸣。
3. 强化理论武装。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,持续深化对党章党规的学习,提高党员的政治觉悟和政治能力,增强拒腐防变的能力。
(二)完善制度机制,构建长效机制
完善内控制度。针对财政工作中存在的风险点,进一步完善财务管理制度、内部控制制度等,堵塞管理漏洞,防范资金风险,确保财政资金安全高效使用。
2. 建立健全监督机制。加强对财政资金使用的全过程监督,建立健全财政监督体系,加大对重点领域、关键环节的监督检查力度,及时发现问题,严肃查处违规违纪行为,形成有力震慑。
3. 推进政务公开。按照中央和省市关于政务公开的要求,加大财政信息公开力度,主动接受社会监督,提高财政工作的透明度,增强公众对财政工作的信任和支持。
(三)强化执纪问责,保持高压态势
加大案件查办力度。对于发现的违纪违法行为,坚决依纪依法查处,绝不姑息迁就,通过严厉惩处,形成强大震慑效应,有效遏制腐败现象的发生。
2. 实行“一案双查”。在查处违纪违法案件的同时,既要追究当事人的直接责任,也要倒查相关领导的管理责任,确保责任追究到位,防止类似问题再次发生。
3. 深入开展巡视巡察。积极配合上级巡视巡察工作,主动接受巡视巡察组的监督,对巡视巡察反馈的问题,要立行立改,确保整改到位,推动以案促改工作深入开展。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(201x年10月至11月)
制定方案。结合我局实际,研究制定《某某市财政局坚持标本兼治推进以案促改工作方案》,明确工作目标、主要任务、方法步骤和保障措施。
2. 召开会议。召开全局动员大会,传达学习中央、省、市关于全面从严治党和以案促改工作的文件精神,部署我局以案促改工作,统一思想认识,增强工作责任感和紧迫感。
3. 成立机构。成立由局长任组长、分管副局长任副组长、各科室负责人为成员的以案促改工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责以案促改工作的组织实施和协调推进。
(二)集中整改阶段(201x年12月至202x年2月)
深入自查自纠。各科室对照典型案例,结合自身工作实际,认真查找存在的问题和不足,列出问题清单,明确整改措施和时限,确保整改到位。
2. 落实整改措施。针对查找出的问题,逐项制定整改措施,明确责任人,限期整改落实,确保问题整改不留死角。
3. 强化督导检查。领导小组办公室加强对各科室整改工作的督导检查,定期通报整改进展情况,对整改不力、敷衍塞责的,严肃追责问责。
(三)总结提升阶段(202x年3月至4月)
总结经验做法。全面总结以案促改工作取得的成效和经验,提炼好的做法,形成长效机制。
2. 巩固整改成果。对已经完成整改的问题,要巩固成果,防止反弹;对正在整改的问题,要持续跟踪,确保整改到位。
3. 提升工作水平。以此次以案促改为契机,进一步提升财政管理水平和服务效能,为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
五、工作要求
(一)加强组织领导。局党组要把以案促改工作作为一项重要政治任务,摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保各项工作扎实推进。
(二)注重统筹兼顾。要把以案促改工作与财政中心工作紧密结合起来,做到两手抓、两促进,通过以案促改推动财政工作再上新台阶。
(三)强化督促检查。领导小组办公室要加强对各科室以案促改工作的督促检查,定期听取汇报,掌握工作进展,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。
(四)营造浓厚氛围。充分利用局网站、微信公众号等平台,广泛宣传以案促改工作的重要意义、进展情况和典型经验,营造良好的舆论氛围,激发广大党员干部参与以案促改工作的积极性和主动性。
通过以上措施,我们相信,我局的以案促改工作将取得显著成效,为推进全面从严治党向纵深发展,为全市财政事业的健康发展提供坚强的纪律和作风保障。我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,始终保持清醒头脑,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以实际行动践行初心使命,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。