在202x年制造业高质量发展大会上的讲话
去年以来，习近平总书记把新型工业化提升到全面推进强国建设和民族复兴伟业的战略全局高度，创造性提出新质生产力理论，深化了对生产力发展规律的认识，进一步丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵，为推进制造业高质量发展提供了科学指引。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化、新质生产力的重要论述精神，全面实施新型工业化战略，深化部署“415X”先进制造业集群建设工作，加快培育发展新质生产力，推动全球先进制造业基地建设取得新突破、开创新局面。
一、肯定成绩、找准差距，进一步增强制造业高质量发展的信心决心
202x年，全省上下深入学习贯彻习近平总书记考察我省重要讲话精神，牢记嘱托、奋力拼搏，持续推动“八八战略”走深走实，扎实推进新型工业化，制造业高质量发展迈出新的坚实步伐。
(一)实体制造挑起大梁。202x年，全省工业增加值达到2.94万亿元，居全国第三，占GDP比重达35.6%。规上工业增加值同比增长6%，对全省GDP增长的贡献率达27.1%。1—4月规上工业增加值增长8.4%；制造业投资、技改投资分别增长7.1%、6.3%。这些数据不仅反映了我省制造业在国民经济中的重要地位，也体现了我省制造业在应对复杂多变的国内外形势中展现出的强大韧性和活力。特别是在高端装备制造、新能源汽车、电子信息等新兴产业领域，我省企业不断突破关键技术，形成了较强的市场竞争力，为全省经济发展注入了新的动力。
(二)产业集群势头良好。“415X”先进制造业集群规上企业数量和产值均保持较快增长，其中，新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等战略性新兴产业集群表现尤为突出。202x年，全省战略性新兴产业增加值同比增长10.5%，占规上工业增加值的比重达到28.3%。同时，各地积极落实产业集群建设任务，形成了一批具有国际竞争力的优势产业。例如，杭州在数字经济领域，宁波在高端装备领域，温州在智能电气领域，台州在医药健康领域，均取得了显著成效。这些产业集群的快速发展，不仅提升了我省制造业的整体水平，也为地方经济发展提供了有力支撑。
(三)创新能力不断提升。202x年，全省研发投入强度达到2.9%，高于全国平均水平。高新技术企业和科技型中小企业数量分别增长15%和20%，新增国家级制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业数量均位居全国前列。这些企业在技术创新、产品开发、市场拓展等方面发挥了重要作用，成为推动制造业高质量发展的生力军。特别是通过实施“揭榜挂帅”等机制，鼓励企业与高校、科研院所开展协同创新，攻克了一批关键核心技术，为制造业转型升级提供了强大动力。
(四)绿色发展成效显著。202x年，全省规模以上工业企业单位增加值能耗同比下降3.2%，超额完成年度目标。绿色工厂、绿色园区、绿色供应链建设稳步推进，一批节能环保技术和产品得到推广应用。同时，我省积极落实碳达峰碳中和目标，推动传统制造业绿色化改造，大力发展循环经济，提高资源利用效率。这些措施不仅有效降低了环境污染，还为企业节约了生产成本，实现了经济效益和环境效益的双赢。
二、认清形势、明确任务，加快推进制造业高质量发展
当前，全球经济复苏乏力，国际贸易保护主义抬头，我国制造业面临前所未有的挑战。同时，新一轮科技革命和产业变革深入推进，为制造业高质量发展带来了新的机遇。我们必须清醒认识到，制造业是立国之本、兴国之器、强国之基，是构建现代化经济体系的重要支撑。只有坚定不移地推进制造业高质量发展，才能在激烈的国际竞争中立于不败之地。
(一)聚焦创新驱动，提升制造业核心竞争力。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。我们要紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，加大研发投入，强化基础研究，提升原始创新能力。支持企业建设高水平研发机构，引进和培养高层次创新人才，加快突破关键核心技术，形成自主可控的技术体系。同时，要推动产学研深度融合，促进科技成果转移转化，打造一批具有国际影响力的创新型领军企业。通过创新驱动，不断增强制造业的核心竞争力，为高质量发展提供强劲动力。
(二)优化产业结构，培育壮大新兴产业。产业结构优化升级是制造业高质量发展的关键。我们要按照国家产业发展规划，结合我省实际，加快发展战略性新兴产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型。要聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料等重点领域，实施一批重大产业项目，培育一批具有国际竞争力的产业集群。同时，要大力推广智能制造，提升产业链供应链现代化水平，推动制造业与服务业深度融合，形成新的经济增长点。通过优化产业结构，不断提升制造业的整体质量和效益，为高质量发展奠定坚实基础。
(三)深化改革开放，激发市场主体活力。改革开放是推动制造业高质量发展的强大动力。我们要继续深化供给侧结构性改革，破除制约制造业发展的体制机制障碍，营造公平竞争的市场环境。要全面落实减税降费政策，降低企业生产经营成本，减轻企业负担。要加大对中小企业的支持力度，帮助其解决融资难、融资贵等问题，激发其创新创业活力。同时，要积极扩大对外开放，吸引外资企业来我省投资兴业，推动我省企业“走出去”，参与国际竞争与合作。通过深化改革和扩大开放，不断激发市场主体活力，为高质量发展注入新的动力。
(四)加强人才培养，提供智力支持。人才是制造业高质量发展的关键要素。我们要坚持党管人才原则，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，引进和培养一批高层次、高技能人才。要完善人才评价和激励机制，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。要加强职业教育和培训，提升劳动者素质，满足制造业高质量发展对各类人才的需求。通过加强人才培养，为制造业高质量发展提供强大的智力支持。
三、强化保障、凝聚合力，确保制造业高质量发展目标顺利实现
推进制造业高质量发展是一项系统工程，需要各级各部门共同努力，形成工作合力。我们要进一步加强组织领导，完善政策措施，强化要素保障，确保各项任务落到实处。
(一)加强组织领导，形成工作合力。各级党委和政府要把制造业高质量发展作为一项重要任务，纳入议事日程，定期研究部署，协调解决重大问题。要建立健全工作机制，明确责任分工，形成齐抓共管的工作格局。要加强对制造业高质量发展工作的督促检查，确保各项政策措施落地见效。通过加强组织领导，形成工作合力，为制造业高质量发展提供坚强保障。
(二)完善政策措施，优化发展环境。要根据制造业高质量发展的需要，不断完善相关政策措施，优化发展环境。要加大对制造业的财政支持力度，设立专项资金，支持企业技术创新、产业升级、绿色发展等。要完善金融支持政策，引导金融机构加大对制造业的信贷投放力度，降低企业融资成本。要优化土地供应政策，保障制造业重点项目用地需求。要完善人才政策，吸引和留住各类人才，为制造业高质量发展提供智力支持。通过完善政策措施，优化发展环境，为制造业高质量发展创造良好条件。
(三)强化要素保障，提升发展质量。要强化资金、土地、能源等要素保障，为制造业高质量发展提供有力支撑。要加大财政投入，设立专项基金，支持企业技术创新和产业升级。要优化土地供应，优先保障制造业重点项目用地需求，提高土地利用效率。要优化能源供应，保障制造业企业用能需求，降低企业用能成本。要优化人力资源配置，加强职业教育和培训，提升劳动者素质，满足制造业高质量发展对各类人才的需求。通过强化要素保障，提升发展质量，为制造业高质量发展提供坚实支撑。
(四)加强宣传引导，营造良好氛围。要充分利用各种媒体和平台，广泛宣传制造业高质量发展的重大意义、政策措施和成功经验，营造良好的社会舆论氛围。要树立典型，表彰先进，发挥示范带动作用，激发全社会关注和支持制造业高质量发展的热情。要开展多种形式的培训和交流活动，提高各级领导干部和企业家的思想认识和业务能力，为制造业高质量发展提供智力支持。通过加强宣传引导，营造良好氛围，为制造业高质量发展凝聚共识、汇聚力量。
总之，制造业高质量发展是实现经济社会高质量发展的关键。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加有力的行动，推动制造业高质量发展取得新的更大成就，为加快建设现代化经济体系、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
