切实做好我市201x年度各县(市、区)党委和政府脱贫攻坚工作成效考核工作,根据《XX省(市、州)、贫困县党委和政府脱贫攻坚工作年度考核办法》以及《XX市脱贫攻坚工作年度考核实施细则》文件规定,结合XX实际,进一步改进考核方式、突出考核重点、精简考核指标、减轻基层负担,制定本方案。
一、对象范围
8个县(市、区)党委和政府。
二、考核组织
考核工作由市脱贫攻坚领导小组统一组织,市脱贫攻坚考核协调小组负责实施,主要任务是:审定考核工作方案,听取考核工作汇报,协调考核重大事项,向市委、市政府、市脱贫攻坚领导小组报告考核结果,向各县(市、区)通报考核结果,反馈发现问题并督促整改。市考核协调小组办公室负责考核日常工作,主要任务是:研究制定考核工作方案,汇总考核情况,进行综合评价,提出考核评价等次建议。
三、考核内容
考核内容包括过程考核和结果考核两个方面7项具体内容。
(一)过程考核。包括脱贫攻坚组织领导、专项扶贫和平时工作3项内容。20分、权重20%。
组织领导。主要考核脱贫攻坚组织保障、党政主体责任落实、工作举措、因村因户帮扶力量全覆盖落实等情况。由市委组织部牵头实施。4分。
2. 专项扶贫。主要考核县(市、区)专项扶贫政策的落实、项目的推动、扶贫的成效等。由农业农村局对农业产业扶贫、经济信息化局对工业产业扶贫、文化广电旅游局对旅游扶贫、商务局对商务扶贫、自然资源局对农村土地整治扶贫、科技局对科技扶贫、市委宣传部对文化扶贫、林业园林局对生态建设扶贫、人社局对就业扶贫、民政局对社会保障扶贫、住建局对新村建设扶贫、发改委对易地扶贫搬迁、教育局对教育扶贫、卫健委对健康扶贫、交通运输局对交通建设扶贫等方面的工作进行评估。4分。
(二)结果考核。包括脱贫人口稳定脱贫、脱贫质量、群众满意度、减贫成效、社会扶贫和创新工作6项内容。80分、权重80%。
脱贫人口稳定脱贫。主要考核已脱贫人口的收入水平、生活质量、社会保障等方面的持续改善情况,确保脱贫成果得到巩固。由市扶贫办牵头,会同相关部门组织实施。15分。
2. 脱贫质量。主要考核脱贫人口的返贫风险、脱贫措施的可持续性、脱贫成果的真实性和准确性。通过实地走访、问卷调查等方式,全面了解脱贫人口的生活状况和需求,确保脱贫质量经得起历史和人民的检验。15分。
3. 群众满意度。主要考核脱贫地区群众对脱贫攻坚工作的认可度和满意度,通过随机抽样、问卷调查等方式,收集群众的意见和建议,及时调整和完善脱贫攻坚政策措施。10分。
4. 减贫成效。主要考核各县(市、区)在减少贫困人口、改善贫困群众生活条件、提升贫困地区基础设施建设等方面的成效。通过数据分析、现场核查等方式,客观评估减贫效果。15分。
5. 社会扶贫。主要考核社会各界参与脱贫攻坚的情况,包括企业、社会组织和个人的帮扶行动,以及社会各界对脱贫攻坚的支持力度。10分。
6. 创新工作。主要考核各县(市、区)在脱贫攻坚工作中探索的新思路、新方法、新模式,鼓励各地结合自身实际,创造性地开展工作,形成可复制、可推广的经验做法。15分。
四、考核程序
(一)自查自评。各县(市、区)党委和政府对照考核内容,进行全面自查自评,形成书面报告,并于每年12月底前报送市考核协调小组办公室。
(二)实地核查。市考核协调小组办公室组织相关部门组成考核组,采取随机抽查、现场核实、查阅资料等方式,对各县(市、区)的脱贫攻坚工作进行实地核查。
(三)综合评价。市考核协调小组办公室根据自查自评报告和实地核查情况,进行综合分析评价,提出初步考核意见。
(四)审核确定。市考核协调小组对初步考核意见进行审核,形成最终考核结果,报市脱贫攻坚领导小组审定。
(五)结果运用。考核结果作为各县(市、区)党委和政府领导班子及领导干部综合考核评价的重要依据,对考核优秀的予以表彰奖励,对考核不合格的进行约谈问责。
五、工作要求
(一)高度重视。各县(市、区)党委和政府要充分认识脱贫攻坚工作成效考核的重要性,将其作为推动脱贫攻坚工作的重要抓手,加强组织领导,明确责任分工,确保考核工作顺利开展。
(二)严格标准。考核过程中要坚持实事求是、客观公正的原则,严格按照考核标准和程序进行,确保考核结果真实可靠。
(三)注重实效。考核工作要注重实际效果,避免形式主义、官僚主义,真正把考核工作作为促进脱贫攻坚工作的重要手段,推动各项政策措施落地见效。
(四)强化监督。市考核协调小组要加强考核工作的监督检查,严肃考核纪律,对弄虚作假、徇私舞弊的行为,要依纪依法严肃处理。
(五)总结经验。各县(市、区)要及时总结脱贫攻坚工作中的好经验、好做法,通过各种渠道进行宣传推广,营造全社会共同参与脱贫攻坚的良好氛围。
六、保障措施
(一)加强组织领导。市脱贫攻坚领导小组要加强对考核工作的领导,定期召开会议,研究解决考核工作中遇到的问题,确保考核工作有序进行。
(二)健全工作机制。市考核协调小组要建立健全考核工作制度,明确职责分工,完善工作流程,提高考核工作效率。
(三)强化队伍建设。各县(市、区)要选派政治素质高、业务能力强的干部参与考核工作,加强培训指导,提高考核队伍的专业化水平。
(四)加大投入力度。市财政要安排专项资金,用于考核工作的组织实施,确保考核工作顺利开展。
(五)完善激励机制。建立科学合理的考核激励机制,对考核优秀的单位和个人给予表彰奖励,激发各级干部的积极性和创造性,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。
七、结语
脱贫攻坚是一项艰巨而光荣的任务,需要全市上下齐心协力、攻坚克难。各县(市、区)党委和政府要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实推进脱贫攻坚各项工作,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,为实现全面建成小康社会作出新的更大贡献。