县、乡各机构：
为进一步加快推进法治政府建设步伐，提高各机构依法行政水平，根据市卫健委《关于印发〈卫生健康系统法治创建活动工作方案〉的通知》（XX发〔20XX〕XX号）文件精神，结合各机构实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院和省、市卫生健康委、县委、县政府关于加强法治政府建设的系列部署要求，大力培养和弘扬卫生健康法治精神，进一步提高全县各机构卫生健康法治建设工作，促进各机构法治建设质量稳步提升，为推进各机构医疗卫生事业发展筑牢法治根基。
二、工作目标
在去年示范机构、示范窗口创建成果的基础上巩固提高，打造亮点，逐步引深，每个机构确定1个科室开展法治创建窗口活动。通过此次活动，力争到20XX年底，全县所有医疗卫生机构的法治建设水平达到市级先进水平，形成一批具有示范引领作用的法治创建先进单位，推动全县医疗卫生事业健康有序发展。
三、组织领导
成立XX县医疗机构法治创建领导小组，具体组成人员如下：
组 长：XX县卫生健康局局长、党委书记、院长
副组长：XX县卫生健康局副局长、纪委书记
成 员：县、乡各医疗卫生机构负责人
XX县法治创建活动领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，办公室主任由XX同志兼任。
职 责：全面负责各机构法治创建活动的统筹安排、组织协调、督导考核等工作。领导小组将定期召开会议，研究解决法治创建过程中遇到的问题，确保各项任务落到实处。
四、创建标准
（一）法治创建医疗卫生机构
健全完善法治建设领导机构和工作机制，党政主要负责人（支部书记、院长）履行推进法治建设第一责任人职责，为单位法治建设提供组织保障。各单位要建立健全法治建设领导机构，明确职责分工，确保法治建设工作有人抓、有人管。党政主要负责人要切实履行法治建设第一责任人职责，带头学法、守法、用法，不断提高依法决策、依法管理的能力和水平。
2. 坚持法治与德治相结合，落实把社会主义核心价值观融入单位法治建设，注重加强职工职业道德教育。各单位要将社会主义核心价值观贯穿于法治建设全过程，通过开展多种形式的宣传教育活动，增强职工的法治意识和道德修养。同时，要建立健全职工职业道德评价机制，将职业道德表现作为评优评先的重要依据，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观。
3. 完善制度体系，规范内部管理。各单位要根据法律法规和上级有关要求，结合自身实际，建立健全各项规章制度，确保各项工作有章可循、有据可依。特别是要加强对医疗服务、药品管理、财务管理等关键环节的制度建设，堵塞管理漏洞，防范法律风险。同时，要加强制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到有效落实。
4. 强化法治培训，提高全员法治素养。各单位要将法治教育培训纳入年度工作计划，定期组织干部职工参加法治讲座、培训班等活动，不断提高全体人员的法治素养。特别是要加强对领导干部和关键岗位人员的法治培训，提高其依法履职的能力和水平。同时，要利用各种形式的宣传平台，广泛宣传法治知识，营造浓厚的法治氛围。
5. 推进政务公开，增强工作透明度。各单位要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，及时公开政策法规、办事流程、服务指南等信息，接受社会监督。同时，要建立健全投诉举报机制，畅通群众反映问题的渠道，及时回应群众关切，维护群众合法权益。
6. 加强执法监督，提升依法行政能力。各单位要严格按照法律法规的规定，依法履行职责，规范行政执法行为。要建立健全行政执法责任制，明确执法权限、程序和责任，防止滥用职权、徇私舞弊等问题的发生。同时，要加强执法队伍建设，提高执法人员的业务能力和法律素质，确保执法公正、公平、公开。
（二）法治创建示范窗口
窗口设置科学合理，标识清晰醒目。各机构要根据业务需要，合理设置服务窗口，确保窗口布局科学、功能齐全。同时，要在显著位置设置窗口标识牌，方便群众识别和寻找。窗口工作人员要统一着装、佩戴胸牌，保持良好的职业形象。
2. 服务流程规范高效，群众满意率高。各机构要优化服务流程，简化办事程序，缩短办理时间，提高工作效率。要建立健全首问负责制、一次性告知制等制度，确保群众一次办结、满意而归。同时，要加强窗口服务质量的监督检查，及时发现和解决问题，不断提升群众满意度。
3. 法律咨询便捷有效，群众权益得到保障。各机构要在服务窗口设立法律咨询服务台，配备专业法律咨询人员，为群众提供免费的法律咨询服务。要加强对法律咨询人员的培训和管理，确保其具备较高的法律素质和服务能力。同时，要建立法律咨询台账，记录群众咨询的问题和答复情况，为今后改进工作提供参考。
4. 信息公开透明及时，群众知情权得到尊重。各机构要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，及时公开涉及群众切身利益的信息，如医疗收费项目、收费标准、药品价格等。要在服务窗口设置信息公开栏，定期更新信息内容，方便群众查阅。同时，要建立健全信息公开审核机制，确保公开的信息真实、准确、完整。
5. 投诉处理机制健全，群众意见得到有效反馈。各机构要建立健全投诉处理机制，公布投诉电话、邮箱等联系方式，方便群众反映问题。要明确专人负责投诉处理工作，确保群众的投诉能够得到及时、有效的处理。同时，要建立投诉处理台账，记录投诉的内容、处理过程和结果，为今后改进工作提供依据。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（20XX年X月—X月）
制定方案。各机构要根据本方案的要求，结合自身实际，制定具体的实施方案，明确目标任务、工作措施和责任分工。实施方案要经单位领导班子集体讨论通过，并报县卫生健康局备案。
2. 组织动员。各机构要召开动员大会，传达学习市卫健委和县卫生健康局关于法治创建工作的文件精神，统一思想认识，明确工作任务。要通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料等形式，广泛宣传法治创建工作的重要意义，营造良好的舆论氛围。
3. 培训指导。县卫生健康局将组织专家对各机构的法治创建工作进行培训指导，帮助各单位掌握法治创建的基本要求和方法。各机构要积极参加培训，提高法治创建工作的能力和水平。
（二）组织实施阶段（20XX年X月—X月）
自查自纠。各机构要对照创建标准，认真开展自查自纠工作，查找存在的问题和不足，提出整改措施。自查报告要及时报送县卫生健康局。
2. 整改提升。各机构要针对自查发现的问题，制定整改方案，明确整改时限和责任人，逐项抓好整改落实。县卫生健康局将不定期对各机构的整改情况进行检查，确保整改工作取得实效。
3. 总结经验。各机构要及时总结法治创建工作的经验和做法，提炼出具有推广价值的典型经验。县卫生健康局将组织交流学习活动，推广先进经验，推动全县法治创建工作深入开展。
（三）考核验收阶段（20XX年X月—X月）
自评申报。各机构要对照创建标准，认真开展自评工作，撰写自评报告，并向县卫生健康局提交申报材料。
2. 考核评估。县卫生健康局将组织考核评估小组，对各机构的法治创建工作进行考核评估。考核评估采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式进行，重点考核各单位的创建成效和群众满意度。
3. 表彰奖励。县卫生健康局将根据考核评估结果，评选出一批法治创建先进单位和个人，给予表彰奖励。同时，对考核评估中发现的问题，提出整改意见，督促各单位限期整改。
六、保障措施
（一）加强组织领导。各机构要高度重视法治创建工作，将其纳入重要议事日程，切实加强组织领导。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，确保法治创建工作有序推进。
（二）加大投入力度。各机构要将法治创建工作经费纳入年度预算，确保必要的资金支持。同时，要加大对法治创建工作的投入，改善硬件设施，提升软件水平，为法治创建工作创造良好条件。
（三）强化督查考核。县卫生健康局将建立法治创建工作督查考核机制，定期对各机构的法治创建工作进行督查考核。对工作成效显著的单位和个人，予以通报表扬；对工作不力、进展缓慢的单位，予以通报批评，并限期整改。
（四）注重宣传引导。各机构要充分利用各种媒体资源，广泛宣传法治创建工作的进展情况和取得的成效，营造良好的社会氛围。同时，要注重总结经验，推广典型，发挥示范引领作用，推动全县法治创建工作不断迈上新台阶。
通过以上措施，我们相信，在各级领导的关心和支持下，在全县各医疗卫生机构的共同努力下，XX县的法治创建工作一定能够取得显著成效，为全县医疗卫生事业的健康发展提供坚强的法治保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，为建设更高水平的法治政府作出新的更大贡献！
