用法治护航营商环境建设
习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上指出,“法治是最好的营商环境”。20xx年4月,习近平总书记在重庆考察时强调,“营造市场化法治化国际化一流营商环境”,为营商环境建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要强化法治思维、创新改革举措,以法治厘清政府和市场边界、提升服务效率、激发市场活力,用法治护航营商环境建设。以加强党的领导为前提,彰显法治化营商环境建设的政治性,为服务高质量发展注入源泉动力。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,也是中国特色社会主义法治最根本的保证。让法治化营商环境建设的全过程、各方面在各级党委的坚强、有力、高效领导下纵深推进。将市场运行和政府监管全面纳入法治范畴,健全贯通生产、分配、流通、消费各环节的法律制度,运用法治思维和法治方式解决经济发展中的深层次矛盾和问题,切实提升经济建设各领域、各方面、各环节依法治理水平。
平等保护经营主体合法权益,契合顺应法治化营商环境建设的时代性,不断推动依法行政和善治有为。历史经验表明,唯有“法治”才能为社会公众提供最大程度的确定性行为预期。要紧紧围绕进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,充分保障各类经营主体的合法权益。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度,构成“法治是最好的营商环境”的四大支柱,推动政府聚焦重点、依法行政、善治有为,从而充分释放市场潜力,稳定宏观经济大盘,推动经济高质量发展。以鼓励竞争、捍卫公平为重要任务,健全公平竞争审查机制,加大反垄断和反不正当竞争执法力度,确保各类经营主体在同一起跑线上公平竞争。同时,要持续深化“放管服”改革,简化行政审批流程,降低企业制度性交易成本,提高政府服务效率和质量,为企业提供更加便捷、高效的服务。
以优化法治环境为核心,促进各类经营主体健康发展。法治环境是营商环境的重要组成部分,良好的法治环境能够有效维护市场秩序,保障经营主体的合法权益。为此,应进一步完善相关法律法规,明确政府与市场的边界,减少不必要的行政干预,使市场在资源配置中起决定性作用。同时,要建立健全多元化纠纷解决机制,为经营主体提供高效便捷的司法服务,降低维权成本,增强企业的安全感和信心。此外,还要加大对知识产权的保护力度,打击侵权假冒行为,营造尊重知识、保护创新的良好氛围,激发全社会的创新活力。
以强化法治监督为保障,提升营商环境建设成效。法治监督是确保法治化营商环境建设各项措施落地见效的关键。各级纪检监察机关要切实履行监督职责,加强对营商环境建设工作的监督检查,严肃查处损害营商环境的行为,确保政策执行不走样、不变形。同时,要建立健全第三方评估机制,引入社会力量参与营商环境评价,提高评价结果的客观性和公正性。通过定期发布营商环境报告,公开透明地反映营商环境状况,接受社会监督,促进政府不断提升服务水平和效能。此外,还应建立营商环境投诉举报平台,畅通企业和群众反映问题的渠道,及时解决企业在经营过程中遇到的困难和问题,增强企业和群众的获得感和满意度。
以培养法治人才为基础,支撑法治化营商环境建设。法治化营商环境建设离不开高素质的法治人才队伍。因此,要加强法治人才培养,特别是注重培养既懂法律又熟悉经济管理的专业人才,为法治化营商环境建设提供智力支持。要通过举办培训班、研讨会等形式,组织相关人员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面依法治国的重要论述,提高其法治素养和业务能力。同时,要建立健全法治人才激励机制,吸引和留住优秀法治人才,形成一支结构合理、素质优良的法治工作队伍,为法治化营商环境建设提供坚实的人才保障。
总之,法治化营商环境建设是一项系统工程,需要社会各界共同努力。各级党委和政府要切实提高政治站位,深刻认识法治化营商环境建设的重大意义,将其作为一项重要政治任务来抓。要坚持以人民为中心的发展思想,把优化法治化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手,不断深化改革,完善政策措施,努力营造市场化、法治化、国际化的营商环境,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。