同志们:
今天,我们专题召开区企业破产处置协调联动机制第一次会议,主要目的是总结企业破产处置协调联动机制运行一年来取得的成效和经验做法,查找剖析存在的问题与不足,进一步完善、优化和提升协调联动机制,积极推进全区僵尸企业处置和破产审判工作,不断优化营商环境,推动我区经济高质量发展。刚才,法院通报了破产审判工作及协调联动机制运行情况,点出问题的同时也提出了很好的意见和建议,我完全赞同,希望各部门认真抓好落实;部分破产企业管理人代表作了很好的经验交流,相关职能部门也作了很好的发言,希望大家相互借鉴、相互学习,共同促进机制常态化长效化运行,推动企业破产处置更加顺畅高效。下面,我就推进破产处置工作和强化协调联动机制再强调三点意见:
一要提高站位、高度重视,进一步增强责任感和使命感
破产制度是由债权人或债务人诉请法院宣告破产并依破产程序偿还债务的一种法律制度,包括破产清算、破产和解和破产重整。破产处置有利于平等保护债权人和债务人合法权益,也是清理僵尸企业、释放生产要素的一条重要通道,对促进经济转型、营商环境考核、保护市场主体都具有十分重要的意义,各单位各部门要全面把握,高度重视,充分认识推进企业破产处置工作的重要性和必要性。首先,破产处置是高质量发展的有力保障。201x年,省、市、区先后建立了企业破产处置协调联动机制,区法院以及各成员单位同向发力、通力合作、积极作为,不失时机先后建立了破产基金、大要案专报、管理人工作报告等制度,进一步完善各项工作举措,让协调联动机制发挥应有作用,推动各项工作要求落到实处,较好地推动了僵尸企业市场出清,完善了市场主体退出机制,特别是通过破产清算处置了一批土地严重浪费、厂房设备长期闲置的劣势企业,有效促进企业优胜劣汰和资源优化配置,为未来发展腾挪空间、创造资源、积蓄动能。各单位各部门要从促进全区经济发展和社会大局稳定的高度,把推进企业破产处置工作作为一项重要任务来抓,切实增强责任感和使命感。
二要明确目标、细化措施,全面提升破产处置工作水平
在新的发展阶段,我们要以更高的标准、更实的举措推进破产处置工作,确保各项任务落地见效。一是要进一步优化破产审判流程。区法院要继续深化破产审判方式改革,建立健全破产案件繁简分流机制,加快简易破产程序适用范围,缩短审理周期,降低破产成本,提高破产效率。同时,要加强对管理人的指导和监督,确保管理人依法履职,公平公正处理破产事务。二是要强化府院联动机制建设。政府各相关部门要积极配合法院,加强信息共享和沟通协作,及时解决破产处置中的难点问题。特别是要在税收减免、职工安置、社会稳定等方面给予更多支持,形成合力,共同推动破产处置工作的顺利进行。三是要加强破产管理人队伍建设。要定期组织培训,提升管理人的业务能力和职业道德水平,建立激励约束机制,吸引更多专业人才加入破产管理人队伍,为破产处置工作提供坚实的人才保障。
三要深化改革、创新实践,探索破产处置新路径
面对复杂多变的经济形势,我们必须坚持问题导向,勇于改革创新,不断探索破产处置的新方法、新路径。一是要积极探索预重整制度。预重整是在法院正式受理破产申请前,由债务人与债权人等利害关系人通过协商达成重组协议,并以此为基础制定重整计划草案,提交法院审查批准。这种方式可以有效避免企业进入破产程序后带来的负面影响,有利于维护企业的运营价值,实现各方利益的最大化。二是要推动破产重整与招商引资相结合。对于有挽救价值的企业,可以通过引入战略投资者、技术改造等方式,帮助企业恢复生机,实现转型升级。这不仅能够保留更多的就业岗位,还能为地方经济发展注入新的活力。三是要完善破产配套政策体系。要结合实际,研究出台更多支持破产处置工作的政策措施,如设立专项基金用于支付破产费用,制定优惠政策吸引社会资本参与破产财产处置等,为破产处置工作创造良好的外部环境。
同志们,推进企业破产处置工作是一项系统工程,需要我们共同努力,久久为功。让我们在区委、区政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,以更加坚定的信心、更加务实的作风,扎实做好企业破产处置各项工作,为优化我区营商环境、促进经济高质量发展作出新的更大贡献!
最后,我希望今天的会议能够成为我们深化合作、共克时艰的新起点,大家回去后要迅速行动起来,将会议的精神贯彻落实到具体工作中去,确保我区企业破产处置工作迈上新台阶。谢谢大家!