按照脱贫攻坚成效考核巡视整改专题民主生活会主题及要求,本人会前认真学习了习近平总书记关于扶贫工作重要论述,特别是在听取脱贫攻坚成效考核汇报时的重要讲话精神,通过广泛征求意见建议,开展谈心谈话,着重查找了自己在落实整改主题责任还存在不足、落实整改监督责任还有一定差距等六个方面存在的问题,分析了产生问题的原因,并制定了下一步整改措施,现作如下对照检查:
一、存在的突出问题
(一)对照落实巡视整改主体责任还存在不足方面。对脱贫攻坚工作过于乐观,工作全面性不强、系统性不足,对扶贫相关政策和理论研究不深、悟得不透,缺乏深钻细研,学用结合得不够紧密。比如,主要就巡视整改反馈问题清单上的问题抓好整改,对其他问题则考虑得不够细致,没有举一反三抓整改,导致个别小问题在上级检查过程中反复出现。此外,在推进脱贫攻坚工作中,有时过分依赖上级政策和资金支持,自身创新能力和主动性不足,未能充分利用本地资源和优势,推动扶贫项目的多元化发展。
(二)对照落实整改监督责任还有一定差距方面。履行脱贫攻坚整改监督责任不到位,抓党建与脱贫攻坚深度融合不够,工作中一定程度上存在“两张皮”现象,就扶贫抓扶贫,就党建抓党建,党组织基层战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分,导致资源整合难、机制不顺畅,党建与扶贫“分头拉车”,没有形成工作合力。比如,有的基层党组织把脱贫攻坚与基层党建工作相割裂,联动工作能力不强;有的村党支部畏难情绪较重,工作组织力不强;少数干部在脱贫攻坚中形式主义、官僚主义、慢作为的作风问题及现象不同程度存在。这些问题不仅影响了脱贫攻坚工作的质量和效果,也损害了党和政府的形象,必须引起高度重视并切实加以解决。
(三)对照“两不愁三保障”方面突出问题整改还不够到位方面。对自己的结对联系户,注重“短平快”式帮扶,满足于帮助解决贫困户“两不愁三保障”的短期实际困难和问题,在立足长远、提升贫困户内生动力、增强“造血”功能方面帮助做得不够。比如,联系的1户患病贫困户存在“好吃懒做”的想法,简单地通过给予低保、享受资产收益分红等方式来保证其家庭收入,没有想方设法帮助其发展产业,一定程度上助长了“等靠要”思想。这反映出在工作中还存在思想认识不到位、方法措施单一、持续跟踪帮扶力度不够等问题,需要进一步加强和改进。
(四)对照扶贫资金使用管理方面存在的问题。在扶贫资金的使用和管理上,存在计划性不强、透明度不高、监管不到位等问题。部分项目资金拨付不及时,影响了项目实施进度和效果;一些地方扶贫资金使用效率低下,资金闲置浪费现象较为突出;个别单位和个人在扶贫资金使用中存在违规违纪行为,损害了群众利益。这些问题不仅制约了脱贫攻坚工作的顺利推进,也影响了党和政府的公信力,必须采取有效措施加以整改。
(五)对照产业扶贫方面存在的问题。在产业扶贫工作中,存在产业选择盲目、市场对接不畅、利益联结机制不健全等问题。部分地方产业选择缺乏科学论证,盲目跟风,导致产业同质化严重,市场竞争力不强;一些地方产业项目与市场需求脱节,产品销路不畅,效益低下;少数地方在利益分配上存在“平均主义”倾向,没有充分调动贫困群众的积极性和创造性,影响了产业扶贫的效果。这些问题反映出在产业扶贫工作中,还存在思想认识不到位、政策措施不完善、工作推进不力等问题,需要进一步加大工作力度,确保产业扶贫取得实效。
(六)对照易地扶贫搬迁后续扶持方面存在的问题。在易地扶贫搬迁后续扶持工作中,存在就业创业机会少、公共服务配套不全、社区管理服务滞后等问题。部分搬迁群众就业创业渠道狭窄,增收困难;一些安置点基础设施和公共服务设施配套不完善,影响了搬迁群众的生活质量;少数安置点社区管理服务不到位,搬迁群众的归属感和认同感不强。这些问题不仅影响了搬迁群众的幸福感和满意度,也制约了易地扶贫搬迁工作的可持续发展,必须采取有力措施加以解决。
二、产生问题的原因分析
(一)思想认识不到位。在脱贫攻坚工作中,存在对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于扶贫工作的重要论述学习不深入、理解不透彻的问题,对脱贫攻坚的重大意义和艰巨性认识不足,缺乏紧迫感和责任感。这种思想认识上的偏差,导致在工作中存在一定的盲目性和随意性,影响了脱贫攻坚工作的质量和效果。
(二)工作作风不实。在脱贫攻坚工作中,存在形式主义、官僚主义问题,一些干部工作作风不实,工作态度不端正,工作方法简单粗放,缺乏深入基层、深入群众的工作作风。这种工作作风上的问题,不仅影响了脱贫攻坚工作的顺利推进,也损害了党和政府的形象,必须引起高度重视并切实加以解决。
(三)能力素质不高。在脱贫攻坚工作中,存在一些干部能力素质不高,业务水平不强的问题,部分干部对扶贫政策和业务知识掌握不全面、不系统,缺乏解决复杂问题的能力和方法。这种能力素质上的不足,影响了脱贫攻坚工作的科学性和有效性,必须通过加强培训和实践锻炼,不断提高干部的能力素质。
(四)体制机制不健全。在脱贫攻坚工作中,存在一些体制机制不健全的问题,如扶贫资金使用管理机制不完善、产业扶贫利益联结机制不健全、易地扶贫搬迁后续扶持机制不完善等。这些体制机制上的问题,影响了脱贫攻坚工作的系统性和协调性,必须通过深化改革,建立健全相关体制机制,为脱贫攻坚提供坚强保障。
三、下一步整改措施
(一)深化理论学习,提高思想认识。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,深刻领会脱贫攻坚的重大意义和艰巨性,增强做好脱贫攻坚工作的责任感和使命感。通过集中学习、专题研讨、实地调研等多种形式,不断深化对扶贫政策和业务知识的理解和掌握,提高运用理论指导实践的能力。
(二)改进工作作风,强化责任担当。坚决克服形式主义、官僚主义问题,树立求真务实的工作作风,深入基层、深入群众,了解实际情况,解决实际问题。坚持问题导向,敢于直面矛盾,勇于承担责任,以钉钉子的精神抓好各项任务的落实,确保脱贫攻坚工作取得实效。
(三)加强能力建设,提升工作水平。通过举办培训班、开展业务交流、组织考察学习等方式,加强对扶贫干部的教育培训,不断提高他们的政策水平和业务能力。同时,注重在实践中锻炼干部,让他们在解决复杂问题的过程中增长才干,成为脱贫攻坚工作的行家里手。
(四)完善体制机制,增强工作合力。针对扶贫资金使用管理、产业扶贫、易地扶贫搬迁等方面存在的体制机制问题,深入调查研究,提出切实可行的改革方案,建立健全相关体制机制,形成上下联动、部门协同、社会参与的工作格局,为脱贫攻坚提供有力保障。
(五)强化监督检查,严肃追责问责。加强对脱贫攻坚工作的监督检查,建立健全考核评价机制,严格奖惩制度,对工作不力、作风不实、弄虚作假的单位和个人,依纪依法严肃追责问责,确保脱贫攻坚工作风清气正、扎实推进。
总之,脱贫攻坚是一项艰巨而光荣的任务,需要我们以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有效的举措,全力以赴抓好各项工作,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,为全面建成小康社会作出应有贡献。