xx市针对市、区公安机关警务运行中存在的指挥体系不畅、警力结构倒挂、警务效能不高等突出问题，在全省率先创新实施“市区一体化·机关实战化”的新型警务模式，着力打破市区、警种界限，积极整合市、区两级公安的人、财、物、科技、信息等资源，实现资源配置更加优化、指挥更加顺畅、处置更加高效、防范更加严密、研判更加精准、打击更加有力，探索出一条深化市、区两级公安机关警务运行机制改革的新路径。其主要做法是：
一、创新“市区一体化”改革，实现市区警务共享联动
针对市本级民警占全市总警力四分之一、指导管理力量多等突出问题，切实打破壁垒，有效整合市、区两级力量和资源，形成整体联动、整体作战的工作合力，实现资源整合、科学用警。
（一）创新市区一体的警务资源运用模式。采取机关警力下沉前置、对口部门警力联合使用、“上挂下派”轮岗调配等措施，充实区分局基层警力，使市、区两级警力配置更加优化。打破原有警务装备分级管理障碍，依托装备信息管理系统，采取统一采购、一体管理、综合调配的模式，实现市、区警务装备配置齐全，共享互补。针对市、区警务信息资源多头管理、系统平台交叉重叠、信息数据用管脱节等瓶颈问题，积极搭建全市公安大数据建设与应用中心，统一建设标准，统筹项目推进，强化应用服务，实现市、区警务信息资源的抱团融合。今年以来，市、区公安机关共上挂下派警力40名，统筹购置各类应急装备物资44种1万余件（套），整合接入警用高清卡口等前端点位170余个。
（二）创设市区一体的扁平化联合指挥部。在市、区、主城区派出所三级实战指挥平台全面建成的基础上，进一步理顺市、区警务指挥体系，创新设立一体化的市区联合指挥部，由联合指挥部直接指挥实战岗位，减少市、区指挥层次，增加指挥跨度，保证工作指令快速传递到各部门、各分局，达到市、区公安机关扁平化、点对点的高效指挥效果。通过这一举措，不仅提升了指挥效率，还增强了应急响应能力，确保在重大突发事件中能够迅速、准确地做出反应。今年以来，市区联合指挥部成功处置各类突发事件30余起，平均响应时间缩短了30%以上。
二、推进“机关实战化”改革，提升机关实战能力
针对机关警力实战能力不足、业务技能不强等问题，xx市公安机关大力推行“机关实战化”改革，全面提升机关民警的实战能力和综合素质。
（一）加强实战技能培训。组织机关民警参加各类实战技能培训，包括射击、战术、体能、心理等多方面的培训，提高他们的实战技能和应变能力。同时，定期开展模拟演练和实战演习，检验培训效果，提升应对复杂情况的能力。今年以来，共组织各类实战技能培训10余次，参训人员达500余人次，有效提升了机关民警的实战水平。
（二）推动机关民警下沉一线。为解决基层警力不足的问题，xx市公安机关积极推动机关民警下沉一线，参与社区警务、巡逻防控等工作，增强基层警力。通过这种方式，不仅缓解了基层警力紧张的局面，还促进了机关民警与基层民警的交流互动，提升了整体战斗力。今年以来，共有150余名机关民警下沉到基层，参与各类警务活动200余次，得到了基层单位和群众的一致好评。
（三）建立机关实战化考核机制。为了确保“机关实战化”改革取得实效，xx市公安机关建立了严格的考核机制，将机关民警的实战能力纳入绩效考核范围，定期进行评估和反馈，奖优罚劣，激发机关民警的积极性和主动性。今年以来，共对100余名机关民警进行了实战能力考核，评选出了一批优秀民警，树立了良好的榜样。
三、强化科技支撑，提升警务智能化水平
面对日益复杂的治安形势，xx市公安机关高度重视科技支撑作用，积极推进智慧警务建设，不断提升警务工作的智能化水平。
（一）加快大数据平台建设。依托全市公安大数据建设与应用中心，加快推进大数据平台建设，实现数据资源的全面汇聚、深度分析和智能应用。通过大数据平台，可以实时掌握全市治安动态，及时发现和预警潜在风险，为决策提供科学依据。今年以来，大数据平台共处理各类数据信息5000余万条，为案件侦破、治安防控等工作提供了有力支持。
（二）推广智能化装备应用。引进先进的智能化装备，如无人机、机器人、智能监控设备等，广泛应用于巡逻防控、侦查办案、交通管理等领域，提升警务工作效率和质量。特别是在重大活动安保、突发事件处置等方面，智能化装备发挥了重要作用。今年以来，共投入智能化装备200余台（套），有效提升了警务工作的智能化水平。
（三）加强信息化人才培养。为确保科技支撑作用得到有效发挥，xx市公安机关注重信息化人才的培养和引进，通过举办培训班、开展技术交流、引进高端人才等方式，提升民警的信息化应用能力。今年以来，共举办信息化培训班8期，培训人员300余人次，引进信息化专业人才10余名，为智慧警务建设提供了坚实的人才保障。
通过上述一系列创新举措，xx市公安机关在警务运行机制改革方面取得了显著成效，实现了警务资源的优化配置、指挥体系的高效运转、实战能力的全面提升，为维护社会治安稳定、服务经济社会发展作出了积极贡献。未来，xx市公安机关将继续深化改革，不断创新，努力打造更高水平的平安城市。
