围绕从严管理监督干部,如何突出政治监督要求,发挥组织惩戒职能,以严的标准、严的措施管理干部,坚决调整处理违规违纪违法、失职失责失范的领导干部。
答:政治监督的根本目的是坚持和加强党的全面领导。组织部门是政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一位的要求,这就决定了组织部门的监督本质是政治监督。因此,组织部门要扛起干部监督职责,突出政治监督要求,把纪律和监督挺在前面,面对违规违纪违法、失职失责失范的领导干部,充分发挥组织惩戒职能,形成发现问题、纠正偏差的长效机制。
一是精准识别。坚持见人、见事、见思想,强化在实践中对政治表现、担当作为、斗争精神等方面情况的深度了解,从实事、实情、实绩中观察识别干部,从具体事例、具体工作中甄别评价干部,精确掌握干部政治表现,避免凭感觉下结论。可以通过专项测评、跟踪考察、一线考察等方式,全面掌握干部违规违纪违法、失职失责失范的具体行为,用事实、事例佐证和评价干部的政治素养、担当精神和干部本领,从而区别干部违规违纪违法、失职失责失范的行为属于政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面哪个方面出现问题,实现精准识别问题类型。
二是精准研判。面对干部违规违纪违法、失职失责失范的行为,要在发现问题的基础上,用好日常研判、定期研判和专项研判等方式,结合干部的“一贯”与“一时”的表现,科学分析和评价干部政治表现。要注重运用现代信息技术,利用干部管理信息系统、干部人事档案、干部负面信息档案等,收集、固化、核实甄别多种有用信息,全面掌握干部日常政治表现。对一些在政治上有争议的干部,采取实地考察、延伸考察、专项调查等方式,进行全面研判甄别,从而公正评价干部,为惩戒提供详实可靠依据。
三是精准惩戒。结合干部容错纠错机制等,区别对待违规违纪违法、失职失责失范行为,是属于政治问题还是其他问题,从问题的属性来采取相应的组织处理方式。比如,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话;情节严重的,采取组织调整、降职、免职等措施;构成犯罪的,依法移送司法机关处理。通过精准惩戒,既维护了党的纪律严肃性,又保护了干部的积极性,确保惩前毖后、治病救人。
四是建立健全长效机制。组织部门要建立和完善干部监督管理制度体系,形成一套行之有效的管理监督机制。一方面,要加强对干部的教育培训,特别是政治教育,使广大干部深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。另一方面,要完善考核评价机制,将政治表现作为干部考核的重要内容,通过定期考核、专项考核、日常考核等多种形式,全面准确地评价干部的政治素质和工作实绩。同时,要建立健全干部监督信息共享机制,加强与其他部门的协作配合,形成齐抓共管的工作格局,提高监督效能。
五是强化责任落实。各级党组织要切实履行好全面从严治党的主体责任,严格落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规,确保干部监督工作落到实处。要明确各级党组织书记的第一责任人职责,推动各级领导班子成员履行“一岗双责”,层层传导压力,层层抓好落实。要建立健全责任追究机制,对在干部监督管理工作中失职失责的党组织和领导干部,要严肃追责问责,倒逼责任落实。通过强化责任落实,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面,确保干部监督工作取得实效。
六是加强队伍建设。组织部门要加强自身建设,打造一支高素质专业化的人才队伍。要注重提升干部的政治素养和业务能力,通过培训、轮岗、挂职等多种方式,不断提升干部的综合素质和专业水平。要严格遵守党纪国法,树立良好的形象,增强组织部门的公信力和权威性。同时,要关心关爱干部,解决他们的实际困难,激发他们的工作热情和积极性,为做好干部监督工作提供坚强保障。
七是营造良好的政治生态。组织部门要积极营造风清气正的政治生态,为干部健康成长创造良好环境。要大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,引导广大干部树立正确的权力观、政绩观、事业观。要严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,认真开展批评与自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要加大正向激励力度,对那些敢于担当、勇于负责、实绩突出的干部,要及时给予表彰奖励,树立鲜明导向,激励广大干部奋发有为、干事创业。
总之,从严管理监督干部,突出政治监督要求,发挥组织惩戒职能,是新时代党的建设的重要任务。组织部门要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,按照党中央的决策部署,以严的标准、严的措施管理干部,坚决调整处理违规违纪违法、失职失责失范的领导干部,为推进全面从严治党、建设高素质专业化干部队伍提供坚强保证。通过不断探索和创新,逐步建立起一套科学有效、符合实际的干部监督机制,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。