今年以来,我们深入贯彻习近平总书记关于为基层减负的重要指示批示精神,坚决落实党中央决策部署,坚定不移全面从严治党,持之以恒狠抓作风建设,采取务实、有效、管用的整治措施,大力为基层松绑减负,激励广大干部担当作为、不懈奋斗,取得了良好的阶段性成效。
一、提升政治站位,在以上率下中传导责任压力
全市各级各部门以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,立说立行,切实把解决形式主义突出问题为基层减负,作为树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”的政治要求来贯彻落实。市级领导始终带头,坚持从市委常委班子和市级机关做起,继续开展作风建设年活动,坚持减负不减少责、松绑不松劲,对困扰基层的形式主义问题开展大排查,从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改,坚决防止用形式主义的做法来解决形式主义的问题,确保基层干部切实从大量无谓的事务中解脱出来,以务实的精神、落实的办法、坐实的结果,把时间和精力用在攻坚克难、服务民生、推动发展上。
细化减负各项措施。在严格贯彻执行《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省委办公厅、省政府办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负若干措施》的基础上,结合市情实际,出台了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的X条措施》,从树立正确政绩观、精简文件数量、严控会议数量规模、统筹规范督查检查考核、完善问责工作机制等方面对减负提出了具体的举措。这些措施不仅固化深化细化了之前一系列行之有效的好做法,还针对基层干部群众反映的热点难点痛点,提出了整治作风顽疾的新目标,确立了标本兼治、立行立改的新路径,确保不让形式主义、官僚主义有“变身”的机会、“隐身”的土壤。
建立有效工作机制。建立了市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制,由市委办公室牵头,市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等参与,统筹协调推进落实工作。各县区各部门也相应成立了工作专班,明确职责分工,层层压实责任,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。通过定期召开联席会议、开展专项督查等方式,及时掌握工作进展,研究解决存在的问题,确保各项减负措施落到实处、见到实效。
二、优化工作流程,在精简高效中减轻基层负担
一是精简文件会议。严格执行中央和省有关文件会议精神,大幅减少发文数量,提高文件质量,确保文件的必要性和实效性。对于可发可不发的文件一律不发,对于能合并的文件尽量合并。同时,严控会议数量和规模,提倡开短会、讲短话,提高会议效率。对于可以采用视频会议、网络会议等形式的,尽量减少集中开会,减轻基层干部往返奔波的负担。
二是规范督查检查考核。建立健全科学合理的督查检查考核体系,严格控制总量和频次,避免多头重复检查。推行“互联网+督查”模式,利用信息化手段提高督查效率,减少基层迎检负担。对于确需开展的督查检查考核,严格按照计划进行,不得随意增加内容或扩大范围,确保基层干部能够集中精力抓落实。
三是改进调研方式。倡导轻车简从、不扰民的调研方式,减少陪同人员,简化接待程序,杜绝走马观花、蜻蜓点水式的调研。鼓励领导干部深入基层、深入群众,面对面听取意见和建议,真正了解基层实际情况,帮助解决实际问题。对于调研中发现的问题,及时反馈并督促整改,确保调研成果转化为实际工作成效。
三、强化制度保障,在长效机制中巩固减负成果
一是完善制度建设。结合实际,制定和完善了一系列规章制度,如《关于进一步规范文件会议管理的规定》《关于加强和改进督查检查考核工作的意见》等,从源头上防止形式主义、官僚主义问题反弹回潮。同时,加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度落到实处。
二是加强教育培训。将解决形式主义突出问题为基层减负纳入各级党校、行政学院培训内容,通过举办专题培训班、讲座等形式,教育引导广大党员干部深刻认识形式主义的危害,增强抵制形式主义的自觉性和坚定性。同时,注重发挥先进典型的示范引领作用,树立正确的政绩观,营造风清气正的良好氛围。
三是严格追责问责。建立健全问责机制,对形式主义、官僚主义问题突出的单位和个人,严肃追责问责,形成有力震慑。通过典型案例通报、警示教育等方式,警醒广大党员干部引以为戒,自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。
总之,通过以上措施,我们在解决形式主义突出问题、为基层减负方面取得了一定成效,但仍然存在一些需要持续改进的地方。我们将继续按照党中央的决策部署,保持定力、久久为功,不断巩固和拓展减负成果,为基层干部创造更加良好的工作环境,激发他们的积极性、主动性和创造性,为实现全市经济社会高质量发展提供坚强保障。