为全面贯彻落实党的十九大、十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,促进政府各部门转变职能、改进作风、协调合作、提升效率,更好地落实区委、区政府各项重大决策部署,促进我区“十三五”期间“四个发展战略定位”目标的实现,特制定我区重大事项协调联动机制。
一、指导思想
围绕区委、区政府决策部署的重大事项,以进一步促进政府职能转变、改进工作作风、提高行政效能、强化部门协调联动为目标,通过建立完善多部门整合资源、统一规划、联合会审、统筹协调、全程服务、跟踪问效等机制,打破部门壁垒,形成更具活力的由牵头部门负主责、各相关部门通力合作的权责分明、规范有序、统一协调、运行高效的重大事项协调联动机制,坚持科学决策、民主决策和依法决策,进一步提高政府各部门的工作质量和效率,全力推动事关我区经济社会发展各项重大事项工作任务的落实。
二、目标要求
(一)深化改革,转变职能。全面深化重点领域的改革,进一步简政放权,放管结合,优化审批程序,简化办事材料、压缩审批时限,切实改进工作作风,增强政府职能部门的责任意识、服务意识和大局意识。
(二)勇于创新,提质提效。发扬“四种精神”,真抓实干,着力解决重大事项推进工作中的突出矛盾和存在问题,不断创新工作思路和工作方法,进一步提升行政效能和服务质量。
(三)部门联动,形成合力。强化部门协调合作,统筹组织,加强区直相关部门的横向联动和与省、市各部门的纵向协调,依据职责权限和管理程序,形成各负其责、齐抓共管、资源共享、处置及时、运转高效的重大事项推进落实的良性机制。
(四)完善制度,注重实效。建立完善各项协调联动制度,明确责任分工,细化工作流程,确保每一项任务都有人负责、有人监督、有人落实,确保重大事项协调联动机制的有效运行,切实提高政府工作的透明度和公信力。
三、主要任务
(一)建立健全重大事项协调联动机制。成立由区政府主要领导担任组长,分管领导担任副组长,各相关部门主要负责人为成员的重大事项协调领导小组,负责全区重大事项的总体协调和推进工作。领导小组下设办公室,具体负责日常事务的组织协调和督促检查。各相关部门要根据各自职能,设立相应的专项工作组,明确专人负责,确保各项工作有序推进。
(二)优化重大事项审批流程。针对重大事项的特点,简化审批环节,优化审批流程,推行并联审批、网上审批等现代审批方式,缩短审批时间,提高审批效率。同时,建立健全审批事项目录管理制度,对审批事项进行动态管理,定期评估审批事项的必要性和合理性,及时调整审批事项清单,减少不必要的审批环节,减轻企业和群众负担。
(三)强化重大事项的监督管理。建立重大事项跟踪问效制度,对重大事项的实施过程进行全程监督,定期开展监督检查,及时发现和解决问题。同时,建立重大事项绩效评估机制,对重大事项的完成情况进行全面评估,评估结果作为部门考核的重要依据,促进各部门更加重视重大事项的落实。
(四)加强重大事项的信息公开。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,加大对重大事项相关信息的公开力度,通过政府网站、新闻媒体等多种渠道,及时向社会公布重大事项的进展情况、存在的问题及解决措施等信息,接受社会监督,增强政府工作的透明度。
(五)构建重大事项的社会参与机制。鼓励和支持社会各界积极参与重大事项的讨论和监督,建立健全公众参与机制,通过听证会、座谈会等形式,广泛听取社会意见和建议,充分调动社会力量参与重大事项的实施,形成政府主导、社会参与的良好局面。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各相关部门要高度重视重大事项协调联动机制建设,将其作为一项重要任务来抓,主要领导要亲自部署、亲自过问,分管领导要具体负责、抓好落实,确保各项工作顺利推进。
(二)加大投入力度。区政府将加大对重大事项协调联动机制建设的资金投入,确保所需经费得到充分保障。同时,鼓励和支持社会资金参与重大事项的实施,拓宽资金来源渠道,提高资金使用效益。
(三)强化队伍建设。加强重大事项协调联动机制建设的人才培养,通过举办培训班、研讨会等方式,提升工作人员的业务能力和综合素质。同时,建立健全激励机制,对在重大事项协调联动机制建设中表现突出的个人和集体给予表彰奖励,激发广大干部的工作积极性和创造性。
(四)完善法规政策。结合实际,研究制定和完善相关法规政策,为重大事项协调联动机制建设提供坚实的法律保障。同时,加强对法规政策执行情况的监督检查,确保各项法规政策得到有效落实。
(五)加强宣传引导。充分利用各种媒体资源,加大对重大事项协调联动机制建设的宣传力度,营造良好的舆论氛围。同时,注重总结推广典型经验,发挥示范引领作用,推动全区重大事项协调联动机制建设不断取得新成效。
总之,通过建立健全重大事项协调联动机制,将进一步优化政府职能,提高行政效能,增强服务意识,形成上下联动、左右协同的工作格局,为实现我区经济社会持续健康发展提供坚强保障。全区各级各部门要深刻认识重大事项协调联动机制建设的重要性,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实做好各项工作,确保重大事项协调联动机制建设取得实实在在的成效。