强化立身之本巩固管理之基——四力齐发推动新时期大企业税收工作高质量发展
近年来，蚌埠市税务系统以党的二十大精神为指引，进一步立足“3+1”主责主业，对标风险管理工作规程，统筹谋划、突出重点，做优做实大企业税收工作，取得了一定成效。为进一步强化税收风险管理这一大企业工作的立身之本，蚌埠市税务局第一税务分局积极引导青年干部职工凝心聚力，着力从加强人力资源、拓展信息渠道、建立沟通机制、做好总结分析四个方面做好税收风险管理“后半篇文章”。
一、当前税收风险管理工作的背景
大企业是国民经济的重要支柱，也是税收收入的主要来源，通常规模大、业务复杂、跨地区经营，这使得其税收风险管理面临更大难度。同时，大企业也面临更多税收风险，比如税收政策解读错误、税收筹划不当、税务申报不规范等。有效的税收风险管理可以帮助大企业降低税收风险，避免不必要的税收损失。同时，也有利于提高税收征管的公平性和透明度，维护税收秩序。当前，税收政策的不断变化、信息技术的快速发展以及大企业自身管理的复杂性，都给税收风险管理带来了新的挑战。
二、当前税收风险管理工作出现的问题
根据日常工作经验总结，我们认为，当前分局在大企业税收风险管理工作中遇到的问题主要有以下几个方面：
一是涉税信息量少质差，可利用率低。随着市场经济的深入发展，企业的经济活动日益多样化，涉及的税种和税收政策也更加复杂。然而，目前分局获取的企业涉税信息量有限，且质量参差不齐，难以全面准确地反映企业的实际经营状况，导致税收风险管理的精准度和有效性受到较大影响。特别是在一些新兴行业和高新技术企业中，由于缺乏成熟的信息收集和分析机制，涉税信息的获取难度更大，进一步增加了税收风险管理的难度。
二是专业人才短缺，综合能力不足。大企业税收风险管理是一项专业性强、技术含量高的工作，需要具备扎实的税收理论知识、丰富的实践经验以及较强的分析判断能力。然而，当前分局在专业人才队伍建设方面还存在明显短板，尤其是在应对复杂多变的税收环境时，部分工作人员的知识结构和能力水平难以满足实际工作需求。此外，由于人员流动性较大，新老员工之间的经验传承和知识更新也存在一定的断层，影响了整体工作效能的提升。
三是部门间协同机制不健全，信息共享不畅。大企业税收风险管理涉及多个部门和环节，需要税务机关内部各部门之间以及与外部相关部门之间形成良好的协作机制，实现信息的有效共享和利用。然而，当前分局在部门间协同机制建设方面还存在不少问题，如信息孤岛现象严重、数据交换标准不统一、沟通协调机制不完善等，导致税收风险管理过程中出现信息不对称、决策失误等问题，影响了整体工作的推进效果。
四是风险预警机制滞后，应对措施不及时。有效的税收风险管理不仅需要事前预防，还需要事中监控和事后处置，形成闭环管理。然而，当前分局在风险预警机制建设方面还存在明显不足，主要表现在预警指标体系不完善、预警模型精度不高、预警响应速度慢等方面。这些因素导致在面对突发性税收风险时，往往难以做到早发现、早预警、早处置，增加了税收风险的潜在危害。
五是信息化建设滞后，技术支持不足。随着信息技术的迅猛发展，大数据、云计算、人工智能等新技术在税收风险管理中的应用越来越广泛，极大地提高了工作效率和管理水平。然而，当前分局在信息化建设方面还存在较大差距，主要表现为信息系统功能单一、数据处理能力弱、信息安全保障不足等问题，限制了税收风险管理的智能化和精细化水平。
三、强化税收风险管理的具体措施
针对上述问题，蚌埠市税务局第一税务分局将采取以下措施，进一步强化税收风险管理，推动大企业税收工作高质量发展。
（一）加强人力资源建设，提升队伍素质
加大人才培养力度：通过组织专题培训、岗位轮训、外出考察等多种形式，加强对青年干部职工的教育培训，提升其税收理论知识和实践操作能力。特别是要加强税收政策解读、税收筹划、税务稽查等方面的专业培训，培养一批高素质的税收风险管理人才。
2. 优化人才结构：结合大企业税收风险管理的实际需求，科学合理地调整人员配置，确保关键岗位和重要环节有足够的专业人才支撑。同时，要注重引进和留住高层次人才，建立健全人才激励机制，激发干部职工的工作积极性和创造力。
3. 强化团队协作：通过定期召开工作例会、开展案例研讨、组织课题攻关等方式，增强团队成员之间的沟通交流和合作意识，形成合力，共同应对复杂的税收风险挑战。
（二）拓展信息渠道，提升信息质量
完善信息采集机制：建立一套科学合理的信息采集机制，明确信息采集的内容、方式和流程，确保信息的全面性、准确性和时效性。特别是在新兴行业和高新技术企业中，要探索建立专门的信息采集渠道，及时掌握企业的最新动态和发展趋势。
2. 加强信息整合与分析：依托现代信息技术手段，对收集到的各类涉税信息进行深度挖掘和综合分析，提炼出有价值的风险点和管理建议，为税收风险管理提供有力的数据支持。同时，要注重信息的横向对比和纵向分析，发现潜在的风险隐患，提前采取应对措施。
3. 推动信息共享与协作：建立健全与外部相关部门的信息共享机制，实现税务机关与其他政府部门、金融机构、行业协会等单位之间的信息互联互通，打破信息壁垒，提高信息利用效率。特别是在跨区域、跨行业的税收风险管理中，要加强与兄弟单位的沟通协作，共同防范和化解重大税收风险。
（三）建立沟通机制，增强服务意识
构建多层次沟通平台：通过设立纳税服务热线、开设网上咨询窗口、举办税收政策宣讲会等多种形式，搭建起与纳税人之间的沟通桥梁，及时了解纳税人的诉求和建议，解答纳税人的疑问和困惑，增强税务机关的服务意识和公信力。
2. 优化纳税服务流程：简化办税程序，缩短办税时间，提高办税效率，让纳税人感受到更加便捷高效的纳税服务。特别是在大企业税收风险管理中，要注重个性化服务，针对不同企业的实际情况，提供量身定制的税收管理方案，帮助企业更好地防范和化解税收风险。
3. 加强政策宣传与辅导：通过多种渠道和方式，加大对税收政策的宣传力度，帮助纳税人及时了解和掌握最新的税收政策和管理要求。同时，要注重政策辅导，为企业提供专业的税收筹划和咨询服务，指导企业合法合规经营，减少税收风险。
（四）做好总结分析，提升管理水平
建立风险评估机制：定期对大企业的税收风险进行全面评估，识别潜在的风险点，制定相应的防控措施，形成闭环管理。特别是在重大税收政策调整和企业重大经营变动时，要及时开展专项风险评估，确保税收风险管理工作的针对性和有效性。
2. 加强案例分析与经验总结：通过典型案例的分析，总结税收风险管理的成功经验和失败教训，提炼出具有普遍指导意义的管理方法和操作技巧，为其他企业提供参考借鉴。同时，要注重经验的积累和传承，形成一套行之有效的税收风险管理模式，不断提升整体管理水平。
3. 推动制度创新与改革：结合税收风险管理的实际需要，积极探索制度创新和管理改革，不断完善税收风险管理的体制机制。特别是在信息化建设和智能化管理方面，要大胆尝试新技术、新方法，提高税收风险管理的科技含量和智能化水平。
四、展望未来，推动大企业税收工作再上新台阶
面对新时代的新任务、新要求，蚌埠市税务局第一税务分局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续发扬优良传统，勇于担当、善于作为，不断强化税收风险管理这一大企业工作的立身之本，推动大企业税收工作高质量发展。我们将进一步深化税收征管改革，优化税收营商环境，提升纳税服务水平，为促进地方经济发展和社会和谐稳定作出新的更大贡献。
在未来的工作中，我们将继续坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，持续改进和完善税收风险管理机制，努力实现税收风险管理的科学化、规范化、精细化。同时，我们将进一步加强与大企业的沟通协作，构建和谐的税企关系，共同推动经济社会持续健康发展。我们坚信，在市委、市政府和上级税务部门的坚强领导下，蚌埠市税务局第一税务分局一定能够圆满完成各项工作任务，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更多的智慧和力量。
