建立“国企先锋”党建联盟实施方案
为全面贯彻落实新时代党的建设总体要求，以创新理念推动党建工作“一体化”，通过组织共建推动资源共享、业务共赢，逐步提升国有企业基层党建工作整体质量水平，结合我市国有企业实际，制定如下实施方案。
一、目标要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和党的二十届一、二中全会精神，通过建立“上与下”“内与外”“强与弱”的立体纽带，整合现有资源，充分发挥国有企业党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，以党建链引领产业和项目链等中心工作，有效解决国有企业生产经营发展中存在的突出问题，着力打造“党建链”，做强“服务链”，实现“组织建设互促、党员职工互动、党建资源互享、企业发展互补”目标。
二、组织架构
(一) 联盟架构
构建“1+4”“国企先锋服务大局”党建联盟格局，“1”即建立国有企业党建总联盟，“4”即按照我市国有企业生产经营主要板块，分别组建旱改水项目党建联盟、“车服务”党建联盟、“转思路·‘型’发展”国企改革发展党建联盟、教育培训领域党建联盟等4个子联盟，通过上下结对、内外结对、强弱结对等三种形式，结合服务链上下游、业务密切联系实际组成跨组织、跨区域、跨行业的党建联盟。
三、主要任务
(一) 强化理论武装，提升政治站位
深入开展学习教育活动
各联盟成员单位要将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过专题讲座、集中培训、在线学习等多种形式，确保全体党员和职工深入学习领会党的最新理论成果。同时，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展系列党性教育活动，增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保党的路线方针政策在国有企业得到全面落实。
2. 加强思想政治工作
通过定期召开思想政治工作会议，分析研究企业面临的形势和任务，及时解决职工的思想困惑和实际问题。建立完善思想政治工作责任制，明确各级党组织和领导干部的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，充分利用企业内部媒体和网络平台，广泛宣传党的方针政策和企业的先进典型，营造良好的舆论氛围。
(二) 创新组织形式，增强组织活力
优化组织设置
按照有利于加强党的领导、有利于开展党的活动、有利于发挥党员作用的原则，优化党组织设置。对于规模较大、党员人数较多的企业，可以设立党总支或党委；对于规模较小、党员人数较少的企业，可以联合成立党支部。同时，积极探索在重大项目、重点工程、临时机构等设立临时党组织，确保党的组织覆盖到每一个角落。
2. 丰富活动载体
结合企业实际，创新党组织活动形式，开展主题党日、志愿服务、技能竞赛等活动，增强党组织的凝聚力和战斗力。鼓励和支持党员参与社区服务、扶贫帮困等社会公益活动，展示国有企业党员的良好形象。同时，充分利用现代信息技术手段，开展线上组织生活，提高党组织活动的便捷性和实效性。
(三) 推动资源整合，实现合作共赢
共享资源平台
建立资源共享机制，搭建信息交流平台，实现联盟成员单位之间的资源共享。通过定期举办资源对接会、项目推介会等活动，促进企业间的交流合作，共同解决生产经营中的难题。同时，鼓励和支持企业之间开展技术合作、市场拓展、人才培养等方面的合作，实现互利共赢。
2. 优化资源配置
在联盟内部，根据各企业的优势和特点，合理配置资源，形成优势互补。对于技术领先的企业，可以提供技术支持和培训服务；对于市场开拓能力强的企业，可以提供市场信息和销售渠道；对于管理经验丰富的企业，可以提供管理咨询和培训服务。通过优化资源配置，提升联盟的整体竞争力。
(四) 强化队伍建设，提升综合素质
加强干部培养
建立健全干部选拔任用机制，注重从基层一线和关键岗位选拔优秀人才，培养一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。通过举办培训班、挂职锻炼、轮岗交流等方式，提升干部的综合素质和业务能力。同时，建立健全考核评价体系，加强对干部的日常管理和监督，确保干部队伍始终保持清正廉洁。
2. 强化党员教育
严格落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支委会、党小组会，认真上好党课。通过开展党性分析、民主评议等活动，增强党员的党性修养和宗旨意识。同时，加强对入党积极分子的培养教育，做好发展党员工作，不断壮大党员队伍。
(五) 服务企业发展，助力转型升级
支持企业创新发展
鼓励和支持企业加大研发投入，提升自主创新能力。通过设立专项基金、提供政策支持等方式，为企业创新发展提供保障。同时，积极引导企业加强与高校、科研院所的合作，推动产学研深度融合，加快科技成果转化应用。通过创新引领，推动企业转型升级，实现高质量发展。
2. 优化营商环境
积极协调相关部门，简化审批流程，降低企业成本，为企业创造良好的外部环境。同时，加强与地方政府的沟通协调，争取更多的政策支持和资源倾斜，帮助企业解决实际困难和问题。通过优化营商环境，激发企业的内生动力和发展活力。
四、保障措施
(一) 加强组织领导
成立领导小组
成立“国企先锋”党建联盟领导小组，由市委组织部牵头，市国资委、市工商联等部门参与，负责统筹协调联盟各项工作。领导小组下设办公室，具体负责日常事务的组织和协调。
2. 明确职责分工
明确各成员单位的职责分工，确保各项任务落实到位。各成员单位要成立相应的工作机构，指定专人负责，确保各项工作有序推进。
(二) 完善制度机制
建立工作制度
建立联席会议制度，定期召开联盟成员大会，研究解决重大问题。建立信息通报制度，及时传达上级指示精神和工作部署。建立督查考核制度，定期对各成员单位的工作情况进行检查评估，确保各项任务落到实处。
2. 健全激励机制
对在联盟工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，树立先进典型。同时，建立健全容错纠错机制，鼓励和支持各单位大胆创新、勇于尝试，营造良好的工作氛围。
(三) 强化经费保障
设立专项经费
市财政部门要安排专项资金，用于支持联盟的各项活动和项目建设。同时，鼓励和支持各成员单位自筹资金，共同推动联盟的发展。
2. 加强经费管理
建立健全财务管理制度，规范经费使用，确保专款专用。定期进行财务审计，公开透明，接受各方监督。
五、工作步骤
(一) 动员部署阶段（20xx年1月-20xx年3月）
制定方案
根据本实施方案的要求，各成员单位要结合自身实际，制定具体的实施方案，明确目标任务和工作措施。
2. 动员部署
召开全市“国企先锋”党建联盟动员大会，全面部署联盟各项工作。各成员单位要层层动员，确保每一位党员和职工都了解并参与到联盟工作中来。
(二) 组织实施阶段（20xx年4月-20xx年12月）
推进落实
各成员单位要按照实施方案的要求，积极推进各项工作任务的落实。领导小组要定期召开会议，研究解决工作中的问题，确保各项任务顺利推进。
2. 监督检查
领导小组办公室要加强对各成员单位工作的监督检查，及时发现和解决问题，确保各项工作任务按时完成。
(三) 总结提升阶段（20xx年1月-20xx年3月）
总结经验
各成员单位要认真总结工作经验，提炼好的做法和成功案例，形成可复制、可推广的经验模式。
2. 巩固成果
对取得显著成效的单位和个人进行表彰奖励，进一步巩固和扩大联盟工作的成果。同时，针对存在的问题和不足，提出改进措施，为下一阶段的工作奠定基础。
六、工作要求
提高思想认识
各成员单位要充分认识建立“国企先锋”党建联盟的重要意义，切实增强责任感和使命感，确保各项工作任务落到实处。
2. 加强协调配合
各成员单位要加强沟通协调，形成工作合力。领导小组要充分发挥统筹协调作用，确保各项工作有序开展。
3. 注重工作实效
各成员单位要坚持问题导向，注重工作实效，确保各项任务取得实实在在的成果。同时，要及时总结经验，不断提升工作水平。
4. 强化舆论宣传
各成员单位要充分利用各种媒体和平台，广泛宣传“国企先锋”党建联盟的工作成效和先进典型，营造良好的舆论氛围。
通过以上措施，我们有信心将“国企先锋”党建联盟打造成为推动我市国有企业高质量发展的强大引擎，为实现“十四五”规划目标和全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。
