为深入贯彻落实中央和省委、市委、县委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署，根据《中共固始县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组关于印发关于“整治机关党的建设‘灯下黑’问题”专项整治方案的通知》（固教组发﹝201x﹞7号）文件精神，现就应急管理局深入开展党建工作“灯下黑”问题专项整治工作提出如下实施方案。
一、工作目标
对标习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”，通过开展“灯下黑”问题专项整治，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力；着力解决党组管党治党失之于宽、失之于松、失之于软，看齐意识观念淡薄、纪律涣散、行动迟缓；着力解决基层党组织党内政治生活不经常、不认真、不严肃，“三会一课”等基本组织生活制度不规范、不落实、不到位，党员领导干部履行“一岗双责”不到位，参加“双重”组织生活不主动、不自觉；着力解决机关党建在组织设置、班子建设、组织生活、党员教育管理、基础保障等方面存在的突出问题。进一步强化整改责任、强化线索处置、建立长效机制，推动管党治党真正走向严实硬。
二、组织领导
县应急管理局成立专项整治工作领导小组，具体成员名单如下：
组长：张伟
副组长：李强
成员：局机关各股室、局属二级机构负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，陆传刚同志兼任办公室主任，王华、刘洋为办公室工作人员，负责专项整治日常工作。
三、方法步骤
专项整治工作主要分为三个阶段：
（一）深入查摆阶段(201x年10月18日前)
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面查摆机关党建工作中存在的问题。一是组织全体党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于加强党的建设的重要论述，提高思想认识，增强整改自觉性。二是广泛征求意见，通过召开座谈会、发放问卷调查、设立意见箱等方式，听取基层党员、群众对机关党建工作的意见和建议。三是对照党章党规，查找在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争中存在的问题。四是梳理汇总问题清单，明确整改方向，确保查摆问题不留死角、不走过场。
（二）集中整改阶段(201x年10月19日至201x年11月30日)
针对查摆出的问题，制定详细的整改措施，明确责任人和完成时限，确保问题整改到位。一是加强党的领导，强化党组的领导核心作用，严格落实民主集中制，完善议事决策机制，确保党的领导贯穿于应急管理工作的全过程。二是加强组织建设，健全党组织体系，规范党组织设置，优化班子结构，提升党组织的凝聚力和战斗力。三是严格党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。四是加强党员教育管理，建立健全党员教育培训机制，定期开展主题党日活动，加强对党员的思想教育和监督管理。五是加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正形式主义、官僚主义，树立求真务实的工作作风。六是加强纪律建设，严格执行党的各项纪律，强化纪律教育，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的政治生态。
（三）巩固提升阶段(201x年12月1日至201x年12月31日)
一是总结经验做法，提炼形成可复制、可推广的经验成果，为其他单位提供借鉴。二是建立长效机制，将专项整治工作中行之有效的措施固化为制度，形成长效机制，防止问题反弹。三是加强监督检查，定期开展自查自纠，及时发现和解决问题，确保整改成果得到巩固。四是深化成果运用，将专项整治成果转化为推动应急管理事业发展的强大动力，不断提升应急管理工作的质量和水平。
四、工作要求
（一）提高思想认识，强化责任担当
全体党员干部要深刻认识开展“灯下黑”问题专项整治的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。各股室、二级机构负责人要亲自抓、负总责，带头查摆问题，带头整改落实，确保专项整治工作取得实效。
（二）坚持问题导向，注重整改实效
要坚持实事求是的原则，敢于直面问题，勇于自我革命。对于查摆出的问题，要逐一制定整改措施，明确整改目标、整改时限、整改措施和责任人，确保每一个问题都能得到有效解决。同时，要注重整改效果，防止表面整改、虚假整改，确保整改工作经得起检验。
（三）加强督促检查，确保任务落实
领导小组办公室要加强对专项整治工作的督促检查，定期通报工作进展情况，对工作推进不力、整改不到位的单位和个人进行约谈，确保各项工作任务落到实处。同时，要充分发挥基层党组织的监督作用，鼓励广大党员积极参与专项整治工作，共同营造良好的政治生态。
（四）注重宣传引导，营造良好氛围
要充分利用各种媒体资源，广泛宣传专项整治工作的目的意义、进展情况和取得的成效，营造浓厚的工作氛围。要及时总结和推广好经验、好做法，发挥典型的示范引领作用，激发广大党员干部的积极性和创造性，为推动全县应急管理工作高质量发展提供坚强保证。
通过本次专项整治工作，县应急管理局将进一步强化党的领导，加强党的建设，全面提升党建工作水平，为全县经济社会发展提供坚强的组织保障。全体党员干部将以此次专项整治为契机，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以更加饱满的热情和更加务实的作风投入到应急管理工作中去，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
