针对脱贫攻坚过程中部分贫困群众自主发展动力不足、自身作用发挥不够以及贫困户与非贫困户关系不够和谐等问题，xx县创新出台了《关于规范“幸福基金”评比、“幸福超市”兑换进一步激发贫困群众内生动力的通知》。通过设立基金+开办超市、建立机制+明确规则、严格管理+强化监督的方式，鼓励村民通过文明行动挣取积分、兑换商品，推动精神激励与物质奖励相结合，个人表现与诚信体系相挂钩，构建起乡风文明、治理有效的长效机制，走出了一条改善贫困村人居环境、激发贫困群众内生动力、助力脱贫攻坚的新路径。
首先，xx县多方筹资设立了“幸福基金”。探索形成了县扶贫资金补助与镇、村、帮扶单位众筹相结合的资金筹集模式。具体筹集方式为：对201x年以前退出的贫困村，由县扶贫资金为每个贫困村补助5000元，再由镇、村、帮扶单位为其筹集1万元，共同作为活动资金。从201x年起，在脱贫攻坚期内，由县脱贫办在专项资金中每年为每个贫困村统筹安排10万元作为“幸福基金”，其中70%由村直接安排使用，开展经常性工作，10%由乡镇统筹进行评比兑现，20%由县脱贫办考核后按结果兑现，并实行专款专用和县级报账制，有力保障了资金的安全有效使用。同时，积极探索“幸福基金”补充机制，将电商代购代销贫困村农特产品收取的服务费、集体经济部分收入等作为“幸福基金”的补充来源，推动活动可持续良性开展。
其次，xx县整合资源开办了“幸福超市”。根据各村实际情况，整合电商服务点、村办公室等阵地开设“幸福超市”，组织村志愿者前期广泛收集群众想要兑换的货物名称和数量，建立兑换意愿清单。由村“两委”和帮扶部门利用“幸福基金”集中购买，主要购置与群众生产生活密切相关的物品，确保物品的实际使用真正能在群众生活中发挥作用。此外，为了更好地满足群众需求，“幸福超市”还定期更新商品种类，确保供应充足、品种丰富。
为进一步拓展功能，xx县在“幸福超市”探索增加了“展销代销”功能。通过对外出租超市货架用于展示展销村民农副产品，再用租金收益购置奖品，既增加了村民的收入，又丰富了超市的商品种类。同时，这一举措还促进了村民之间的交流与合作，增强了社区凝聚力。为了确保“幸福超市”运行的透明度和公正性，xx县还建立了严格的管理制度，包括公开透明的积分评定标准、定期公示的兑换记录等，确保每一个环节都公平、公正、公开。
此外，xx县还注重精神激励与物质奖励相结合。通过定期举办“最美家庭”、“文明户”等评选活动，表彰在脱贫攻坚中表现突出的个人和家庭，进一步激发贫困群众的内生动力。同时，将个人表现与诚信体系相挂钩，对于积极参与脱贫攻坚、表现优秀的村民，给予更多的积分奖励，反之则减少积分，以此引导村民树立正确的价值观和行为导向。
通过这一系列措施，xx县不仅改善了贫困村的人居环境，提高了村民的生活质量，更重要的是激发了贫困群众的内生动力，增强了他们的自我发展能力。未来，xx县将继续深化这一创新模式，不断完善相关机制，努力实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，为建设美丽宜居乡村作出新的贡献。
