为全面落实党的十九大精神，认真贯彻市委组织部《关于加强“双带”型党员队伍建设的意见》（通委组发〔201x〕54号）文件精神，结合我区实际，在全区广大党员中推行“双育”工程的基础上，经研究，决定开展“双带”型党员队伍建设，现就开展此项工作提出如下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧扣“两聚一高”新实践和“追赶超越”新要求，以“带头示范、带领群众”为鲜明导向和基本标准，突出以人为本，坚持改革创新，积极探索新形势下加强党员教育管理工作的新途径新方法，努力推动“双带”型党员数量不断增加、比例逐年提升，示范带动全区广大党员始终保持先进性，发挥先锋模范作用，为XX经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。
二、目标任务
各级党组织要在总结以往推进“双育”工程好做法、好经验的基础上，重点发挥好三个领域的党员“双带”作用：
1．在推进创业、致富增收上发挥“双带”作用。主要是农民、中小微企业主等城乡各类市场主体党员。坚持以人民为中心的发展思想，高扬“大众创业”旗帜，鼓励广大党员带头创业、带头致富。同时，引导党员心往富民想、劲往富民使，着眼增强内生动力和发展能力，把身边群众带动起来，在引领创业富民、推动发展富民、优化服务富民等方面积极作为、做出实绩，不断提升群众的获得感、幸福感。
2．在推进创新、转型升级上发挥“双带”作用。主要是从事专业技术业务和部分从事综合管理工作的党员。坚持把改革创新贯穿一切工作，积极践行新发展理念，着力推进工作思路、方式、制度创新，做改革发展引领者、锐意创新先行者，让创新成为全体党员的价值导向和主动追求。充分发挥党员在推动创新中的骨干作用，引导党员结合自身实际、行业特点和岗位职责积极创新实践，推动发展方式转变，提高发展质量和效益，促进产业优化升级，增强区域经济竞争力。
3．在推进社会和谐、民生改善上发挥“双带”作用。主要是社区工作者、志愿者及各类社会组织中的党员。坚持“以人民为中心”的发展思想，围绕构建和谐社会的目标，充分发挥党员在基层治理中的先锋模范作用。通过建立和完善党员联系服务群众机制，推动党员深入社区、走进家庭，了解民情、掌握民意，解决实际问题，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。同时，鼓励党员积极参与公益活动和社会志愿服务，关心帮助弱势群体，促进社会公平正义，营造和谐友爱的社会氛围。
三、主要措施
1．强化教育培训，提升党员素质。各级党组织要将“双带”型党员队伍建设纳入年度培训计划，通过集中培训、专题讲座、在线学习等多种形式，加强对党员的政治理论、业务技能和法律法规知识的培训，特别是要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，确保党员在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。同时，注重实践锻炼，通过设立党员先锋岗、责任区等方式，让党员在实际工作中锤炼党性、提升能力。
2．搭建平台载体，拓宽参与渠道。各级党组织要结合实际，创新活动形式，搭建多样化平台，为党员发挥作用创造条件。如设立党员志愿服务队、党员突击队等，组织党员参与社区建设、扶贫帮困、抢险救灾等活动，展现党员风采；举办创新创业大赛、技能比武等，激发党员的创新活力和创业热情；开展“党员亮身份、服务作表率”等活动，增强党员的责任感和使命感。
3．完善激励机制，激发内在动力。建立健全党员评先评优机制，定期评选表彰一批“双带”型优秀党员，树立典型，推广经验，形成良好的示范效应。同时，探索建立党员积分管理制度，对党员参与“双带”活动的情况进行量化考核，将考核结果作为评先评优、提拔任用的重要依据，激发党员的积极性和创造性。
四、组织领导
1．加强领导，明确责任。各级党组织要把“双带”型党员队伍建设作为一项重要任务，列入议事日程，精心组织，周密部署。主要领导同志要亲自抓，分管领导同志具体负责，相关部门密切配合，形成齐抓共管的工作格局。要结合本地区、本单位实际，制定具体实施方案，明确目标、细化措施，确保各项工作落实到位。
2．加大宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传“双带”型党员队伍建设的重要意义和先进典型，营造浓厚的舆论氛围。通过召开动员会、经验交流会等形式，及时总结推广好经验、好做法，增强党员的荣誉感和归属感，调动广大党员参与“双带”活动的积极性。
3．严格考核，确保实效。建立科学合理的考核评价体系，定期对“双带”型党员队伍建设情况进行检查评估，及时发现和解决问题。要将“双带”型党员队伍建设成效纳入基层党建工作考核范围，作为评价党组织工作的重要内容，确保“双带”型党员队伍建设取得实实在在的效果。
总之，开展“双带”型党员队伍建设，是贯彻落实党的十九大精神，加强新时代党的建设的重要举措。各级党组织和广大党员要以高度的政治责任感和历史使命感，积极投身到“双带”型党员队伍建设中来，为实现XX经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
