XX市无烟党政机关创建工作方案
根据国家卫生健康委、中央文明办、全国爱卫办3部门《关于加强无烟党政机关建设的通知》和《XX省爱卫办XX省文明办XX省卫生健康委关于加快无烟党政机关建设的通知》文件精神，不断提升我市国家卫生城市创建成果、提高环境卫生质量，控制和减少吸烟造成的危害，保障公民身体健康，提高广大机关干部职工控烟意识，全面落实无烟党政机关的管理考核机制，从20xx年xx月，我市启动无烟党政机关创建活动。为抓好创建工作，特制定本实施方案，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
深入学习贯彻《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》精神，以提高广大干部职工的身体健康为目标，营造良好的工作环境，切实加强党政机关内各场所禁止吸烟工作的管理，推动无烟机关的创建，促进文明健康生活方式养成，逐步降低吸烟率和吸烟量，提高机关干部职工队伍素质，优化城市文明形象。
二、实施范围
全市各党政机关均列为本次创建活动范围。各级党政机关建设无烟党政机关工作，按照属地化管理原则，由市（县、区）爱卫办会同同级文明办、卫生健康委负责。各级疾病预防控制中心(健康教育中心)负责提供技术指导和支持。爱国卫生运动先进单位和文明单位创建申报，同等条件下优先考虑获得“无烟党政机关”称号的单位。
三、目标任务
通过开展无烟党政机关创建活动，实现以下目标：
全面覆盖：到20xx年底，全市所有党政机关全部达到无烟党政机关标准，实现室内全面无烟。
2. 控烟氛围浓厚：通过广泛宣传和教育，使机关干部职工充分认识到吸烟的危害，自觉遵守无烟规定，形成良好的控烟氛围。
3. 制度健全：建立健全无烟党政机关管理制度，明确职责分工，确保各项控烟措施落实到位。
4. 环境优美：通过创建活动，改善机关办公环境，提升机关形象，打造清洁、舒适的工作环境。
四、主要措施
加强组织领导
成立XX市无烟党政机关创建工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市爱卫办、文明办、卫生健康委等部门负责人任副组长，各成员单位指定专人负责具体工作。领导小组办公室设在市爱卫办，负责日常协调和督促检查工作。
2. 广泛宣传教育
（1）利用各种媒体和宣传平台，广泛宣传吸烟的危害和无烟环境的重要性，增强机关干部职工的控烟意识。
（2）组织控烟知识培训，邀请专家进行专题讲座，提高机关干部职工的控烟知识和技能。
（3）在机关内部设置控烟宣传栏、标语、警示牌等，提醒干部职工和来访人员遵守无烟规定。
3. 完善管理制度
（1）制定《XX市无烟党政机关管理规定》，明确无烟党政机关的标准和要求，规范机关内部的控烟行为。
（2）建立控烟巡查制度，定期对机关内部的控烟情况进行检查，发现问题及时整改。
（3）设立控烟监督员，负责日常监督和劝导工作，确保无烟规定的有效执行。
4. 强化监督检查
（1）市爱卫办、文明办、卫生健康委等部门联合开展不定期的监督检查，对违反无烟规定的单位和个人进行通报批评，并责令限期改正。
（2）建立控烟举报投诉机制，鼓励机关干部职工和社会公众积极参与控烟监督，对举报属实的给予适当奖励。
5. 严格考核评估
（1）将无烟党政机关创建工作纳入年度绩效考核体系，对完成任务较好的单位和个人给予表彰奖励，对未达标的单位进行通报批评。
（2）定期开展无烟党政机关创建效果评估，总结经验，查找不足，不断改进和完善创建工作。
五、工作步骤
动员部署阶段（20xx年xx月-20xx年xx月）
（1）召开全市无烟党政机关创建工作会议，传达上级文件精神，部署工作任务，明确责任分工。
（2）各党政机关结合实际，制定具体的创建工作方案，成立相应的工作机构，确保创建工作有序推进。
2. 组织实施阶段（20xx年xx月-20xx年xx月）
（1）各党政机关按照创建工作方案，全面落实各项控烟措施，加强宣传教育，完善管理制度，强化监督检查。
（2）市爱卫办、文明办、卫生健康委等部门加强对创建工作的指导和督促，及时解决工作中遇到的问题。
3. 检查验收阶段（20xx年xx月-20xx年xx月）
（1）各党政机关对照无烟党政机关标准，开展自查自评，形成自查报告。
（2）市爱卫办、文明办、卫生健康委等部门组成联合检查组，对各党政机关的创建工作进行检查验收，评选出一批无烟党政机关示范单位。
4. 总结表彰阶段（20xx年xx月）
（1）召开全市无烟党政机关创建工作总结会议，总结工作经验，表彰先进集体和个人。
（2）对创建工作中的典型经验和做法进行推广，为下一步深化创建工作奠定基础。
六、保障措施
经费保障
各级财政部门要将无烟党政机关创建经费纳入年度预算，确保创建工作顺利开展。同时，鼓励社会力量参与，多渠道筹集资金，支持创建工作。
2. 技术支持
各级疾病预防控制中心(健康教育中心)要充分发挥专业技术优势，为无烟党政机关创建提供技术支持和服务，帮助机关解决控烟工作中的技术难题。
3. 舆论引导
充分利用新闻媒体和网络平台，加大对无烟党政机关创建工作的宣传力度，营造良好的社会舆论氛围，引导社会各界共同关注和支持控烟工作。
4. 人员培训
定期组织机关干部职工参加控烟知识培训，提高他们的控烟意识和能力，培养一批控烟骨干，为创建工作提供人才保障。
七、工作要求
高度重视
各级党政机关要充分认识无烟党政机关创建的重要性和紧迫性，将其作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，切实加强组织领导，确保各项工作任务落到实处。
2. 密切配合
各相关部门要加强沟通协调，形成工作合力，共同推进无烟党政机关创建工作。各党政机关要主动作为，积极落实各项控烟措施，确保创建目标如期实现。
3. 注重实效
要坚持问题导向，针对机关控烟工作中的难点和薄弱环节，采取有效措施，切实解决实际问题，确保创建工作取得实实在在的效果。
4. 持续改进
无烟党政机关创建工作是一项长期任务，各级党政机关要在完成阶段性目标的基础上，继续巩固和扩大创建成果，不断完善控烟长效机制，努力打造更加健康、文明、和谐的机关环境。
通过全市上下共同努力，我们有信心、有决心把无烟党政机关创建工作推向深入，为提升我市国家卫生城市创建成果、提高环境卫生质量、保障公民身体健康作出新的更大贡献。
