各基层工会：
为深入贯彻中央、省、市党的群团工作会议精神，全面落实《县总工会改革实施方案》，结合供销系统工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，深入贯彻党的十九大精神，准确把握中国特色社会主义群团发展道路“六个坚持”基本要求和“三统一”基本特征，认真贯彻党全心全意依靠工人阶级的根本方针，突出工运时代主题，勇于责任担当、勇于直面问题、勇于自我革新、勇于创先争优，推动各基层工会更好地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，最广泛地把职工群众组织动员起来，打头阵、争先锋。
（二）目标要求
以巩固党执政的阶级基础和群众基础为目标，紧紧围绕保持和增强工会工作和工会组织的政治性、先进性和群众性这条主线，坚持问题导向，强化改革意识，努力克服机关化、行政化、贵族化、娱乐化现象，改革工会工作的组织体系、运行机制、管理模式和活动方式，解决脱离职工群众的突出问题，不断推动工会改革向基层延伸，提高各级工会组织的影响力、凝聚力和战斗力，更好地发挥工会组织联系职工群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用和职工利益的代表者维护者作用，把各级工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任，更好地服务大局、服务职工、服务基层，发挥好工人阶级的主力军作用。
（三）基本原则
坚持正确方向。坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，坚决贯彻中央和省市县委的决策部署，坚持为党分忧、为职工谋利，把党的意志和主张、党对职工群众的关怀落实到工会改革具体措施中去。
2. 突出问题导向。紧扣服务职工群众这一永恒主题，针对我县工会组织基础工作薄弱，缺人员、缺经费、缺阵地，工会组织在服务职工方面存在的一些短板和不足，通过改革，着力解决这些问题，提升工会组织的服务能力和水平，确保工会工作始终与职工群众的需求相适应，与经济社会发展的步伐相协调。
3. 强化基层基础。将改革的重点放在基层，把更多的资源和力量下沉到基层，增强基层工会的组织力、服务力和凝聚力，使基层工会真正成为职工群众信赖的“职工之家”。加强基层工会干部队伍建设，提高他们的思想政治素质和业务能力，培养一支忠诚干净担当的工会干部队伍。
4. 注重改革创新。积极探索适应新形势新任务要求的工会工作新思路、新举措，创新工会组织形式、运行机制和服务方式，增强工会工作的吸引力和实效性。充分利用现代信息技术手段，搭建线上线下相结合的服务平台，实现工会服务的便捷化、智能化。
5. 加强统筹协调。在县委的领导下，建立健全工会改革工作协调机制，加强与相关部门的沟通协作，形成合力推进工会改革的良好局面。同时，注重发挥职工群众的主体作用，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，使工会改革成为职工群众共同参与、共同受益的过程。
二、主要任务
（一）深化工会组织体系改革
优化县级工会组织架构。根据县域经济发展和职工队伍结构变化，科学合理设置县级工会机构，精简合并职能相近的部门，减少管理层级，提高工作效率。探索建立区域性和行业性工会联合会，扩大工会组织覆盖面，增强工会组织的代表性。
2. 推动基层工会组织建设。加大对非公企业、小微企业、社会组织等新兴领域工会组建力度，实现应建尽建。加强社区、楼宇、园区等新型劳动关系下的工会组织建设，探索建立灵活多样的工会组织形式，满足不同群体职工的需要。加强农民工、劳务派遣工等群体的入会工作，确保他们能够享受到工会组织提供的各项服务。
3. 完善工会会员管理制度。建立健全会员信息数据库，实行动态管理，及时掌握会员流动情况。完善会员权利义务清单，明确会员享有的各项权益和服务内容，增强会员的归属感和责任感。加强会员教育培训，提高会员的思想政治素质和职业技能水平。
（二）创新工会工作运行机制
建立健全民主决策机制。完善工会内部民主制度，保障会员的知情权、参与权、表达权和监督权。推行工会事务公开透明，定期向会员报告工作情况，接受会员评议。建立会员代表大会常任制，实行会员代表任期制和轮换制，增强会员代表大会的代表性和权威性。
2. 优化资源配置机制。整合工会内外部资源，建立资源统筹调配机制，确保资源向基层倾斜、向一线倾斜、向困难职工倾斜。探索建立工会项目化运作模式，通过项目招标、购买服务等方式，吸引社会力量参与工会工作，提高资源利用效率。
3. 健全绩效评估机制。建立科学合理的绩效评估指标体系，加强对工会工作的考核评价，促进工会工作规范化、标准化。推行目标责任制，明确各级工会的工作目标和任务，强化责任落实。建立奖惩激励机制，表彰先进，鞭策后进，激发工会组织和工会干部的积极性、主动性。
（三）提升工会服务能力
拓展职工维权服务。建立健全职工权益保护机制，依法维护职工的劳动经济权益、民主政治权益和社会文化权益。加强劳动法律政策宣传，提高职工的法律意识和维权能力。建立健全劳动争议调解仲裁机制，及时化解劳动纠纷，维护劳动关系和谐稳定。
2. 丰富职工文化生活。组织开展丰富多彩的文化体育活动，满足职工的精神文化需求。加强职工书屋、职工活动中心等文化阵地建设，提供优质的公共文化服务。开展职工技能竞赛和技术比武活动，促进职工技能提升和技术创新。
3. 关注职工民生福祉。建立健全职工帮扶救助机制，帮助困难职工解决生活中的实际困难。加强职工健康保障，定期开展职工体检和心理健康咨询活动。关注职工子女教育问题，提供助学贷款、奖学金等资助。开展职工志愿服务活动，弘扬社会主义核心价值观，营造良好的社会风尚。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立县总工会改革领导小组，由县委分管领导担任组长，县总工会主要领导担任副组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调推进工会改革工作。各基层工会要成立相应的改革工作小组，明确职责分工，确保改革任务落实到位。
（二）加大支持力度。县财政要将工会改革所需资金纳入年度预算，确保改革顺利进行。县总工会要积极争取上级工会的支持，争取更多的政策和资金支持。各基层工会要充分利用现有资源，积极筹措资金，确保改革工作顺利推进。
（三）强化督促检查。建立工会改革工作督查机制，定期对改革进展情况进行监督检查，及时发现和解决问题。将工会改革工作纳入年度考核内容，作为评价工会工作成效的重要依据。对改革工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，确保改革任务落到实处。
（四）营造浓厚氛围。充分利用各类媒体和宣传平台，广泛宣传工会改革的重要意义、目标任务和进展情况，营造全社会关心支持工会改革的良好氛围。及时总结推广工会改革的好经验、好做法，发挥典型示范引领作用，推动工会改革不断取得新成效。
总之，全县各级工会组织要以高度的政治责任感和历史使命感，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央、省、市关于工会改革的部署要求，坚定信心、迎难而上，扎实推进工会改革各项工作，为建设富裕美丽幸福现代化新县作出新的更大贡献。
