按照工作安排,XX至XX,XX纪委监委XX纪检组对XX残疾人联合委员会残疾人无障碍改造监督情况进行了专题调研。先后走访了区残联、区委巡察办、镇(街道)等单位,召开座谈会,听取了XX残疾人联合委员会残疾人无障碍改造工作情况专题汇报和相关部门负责人、部分镇(街道)残联专委的意见建议,全面了解区残疾人无障碍改造监督工作情况。现报告如下:
一、近年来XX区残疾人无障碍改造基本情况
XX年XX区残联残疾人无障碍改造任务XX户,上级下拨经费XX万元,完成改造XX户,共支付XX万元。XX年XX区残联残疾人无障碍改造任务XX户,上级下拨经费XX万元,完成改造XX户,共支出经费XX万元。XX年XX区残联残疾人无障碍改造任务XX户,上级下拨经费XX万元,完成改造XX户,共支出经费XX万元。XX年XX区残联残疾人无障碍改造任务XX户,上级下拨经费XX万元,完成改造XX户,项目总经费约XX万元,截至目前已支出经费XX万元。
二、监督工作取得的主要成效
(一)以监督促落实,巡察综合监督作用得到有效发挥。XX第二巡察组于202x年2月28日至6月10日,对区残联开展了常规巡察,共与干部群众谈话XX人次,召开座谈会X次,走访X个镇(街道)、X个村(社区)、X户农户,电话访谈X人次,发放调查问卷XX份,调阅有关资料XX份(卷、册),对照党章党规和上级要求,区残联还存在落实上级决策部署不够有力,跟踪问效缺失,惠残助残项目监管不到位,工作作风不够严实等问题。XX区残联对XX巡察组反馈的四个方面X个问题XX项具体表现,细化分解为XX项整改任务,目前已全部完成整改。区残联积极运用好巡察成果,以问题整改为契机,深刻剖析、深挖根源,立足治标、着眼治本,持续深化和巩固巡察整改成果。
(二)强化制度建设,规范管理机制逐步完善。在区纪委监委的指导下,区残联结合巡察反馈意见,进一步健全了内部管理制度,特别是在残疾人无障碍改造项目的管理上,制定了《XX区残疾人无障碍改造项目管理办法》,明确了项目申报、审批、实施、验收、资金拨付等各个环节的具体流程和责任分工,确保项目实施的透明度和规范性。同时,区残联还建立了项目跟踪问效机制,通过定期检查、随机抽查等方式,及时发现并解决项目实施中的问题,确保项目质量。
(三)加强培训教育,提升队伍素质。区残联高度重视干部职工的思想政治建设和业务能力提升,多次组织全体职工深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于残疾人事业的重要论述,增强了干部职工的责任感和使命感。此外,区残联还邀请专家进行专题培训,内容涵盖残疾人政策法规、无障碍环境建设标准、项目管理等方面,提高了干部职工的专业素养和服务水平。通过这些措施,区残联的干部队伍整体素质得到了显著提升,为更好地服务残疾人奠定了坚实基础。
(四)创新服务方式,提高服务质量。为了更好地满足残疾人的需求,区残联不断创新服务方式,积极探索“互联网+残疾人服务”模式,开发了“XX区残疾人服务平台”APP,实现了残疾人无障碍改造项目的在线申请、审批、查询等功能,大大简化了办事流程,提高了工作效率。同时,区残联还建立了残疾人家庭档案,定期走访残疾人家庭,了解他们的实际需求,提供个性化、精准化的服务。这些举措不仅提升了残疾人的满意度,也有效推动了残疾人无障碍改造工作的深入开展。
三、存在的主要问题及原因分析
尽管区残联在残疾人无障碍改造工作中取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题,需要引起高度重视并采取有效措施加以解决。
(一)项目实施进度不平衡。从调研情况看,各镇(街道)残疾人无障碍改造项目的实施进度差异较大,有的镇(街道)进展顺利,而有的则相对滞后。造成这一现象的原因主要有两个方面:一是部分镇(街道)对残疾人无障碍改造工作的重视程度不够,缺乏主动性和积极性;二是部分地区残疾人家庭的居住条件较为复杂,改造难度大,导致项目推进缓慢。
(二)资金使用效率有待提高。虽然区残联在残疾人无障碍改造项目中严格按照规定使用资金,但在实际操作中仍存在一些问题。如部分项目因前期准备不足,导致资金到位后无法立即投入使用,影响了项目的整体进度;还有个别项目在实施过程中出现了超预算的情况,增加了财政负担。这些问题反映出区残联在项目资金管理上还存在一定的漏洞,需要进一步加强和完善。
(三)后续维护管理不到位。残疾人无障碍改造项目的长期效益不仅取决于项目本身的实施质量,更在于后续的维护管理。但从调研情况来看,部分已完工的无障碍改造项目存在设施损坏、功能失效等问题,且未得到及时修复,影响了残疾人的正常使用。究其原因,主要是部分镇(街道)对项目的后续管理重视不够,缺乏有效的维护机制,导致问题得不到及时解决。
四、下一步工作打算
针对上述存在的问题,区残联将在区纪委监委的指导下,进一步加大工作力度,采取有效措施,确保残疾人无障碍改造工作取得更大成效。
(一)强化责任落实,确保项目有序推进。区残联将进一步明确各镇(街道)在残疾人无障碍改造工作中的职责,建立健全考核评价机制,将项目实施进度纳入年度绩效考核范围,对工作推进不力的单位和个人进行问责。同时,区残联还将加大对项目实施的指导和支持力度,帮助各镇(街道)解决实际困难,确保项目顺利推进。
(二)优化资金管理,提高资金使用效益。区残联将严格按照财务管理制度,规范项目资金的使用和管理,确保每一分钱都用在刀刃上。为此,区残联将加强对项目资金的审核把关,杜绝超预算现象的发生;同时,还将建立项目资金使用情况定期通报制度,接受社会监督,增强资金使用的透明度。
(三)完善维护机制,保障项目长期效益。区残联将督促各镇(街道)建立健全残疾人无障碍改造项目的后续维护管理机制,明确专人负责,定期对已完工项目进行巡查,发现问题及时修复,确保设施完好、功能正常。此外,区残联还将加强对残疾人家庭的回访,了解设施使用情况,收集意见建议,不断改进工作,提高服务水平。
总之,在今后的工作中,区残联将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,坚持以人民为中心的发展思想,进一步增强责任感和使命感,不断提升残疾人无障碍改造工作的质量和水平,努力为残疾人创造更加便捷、舒适的生活环境,为建设和谐美好社会作出新的更大贡献。