我市各民主党派市委将于201x年进行换届。根据全省民主党派市级组织换届工作会议,中共山西省委办公厅转发省委统战部《关于协助各民主党派做好市级组织换届工作的意见》(晋办发[201x]15号)和《流程》,以及XX市委办公厅转发市委统战部《关于协助各民主党派市委做好换届工作的意见》精神,结合我市实际,制定此实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党的领导,贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,着眼于建设中国特色社会主义参政党,深化政治交接,增进政治共识,加强各民主党派领导班子建设,不断推进我市多党合作事业健康稳步发展。
二、目标任务
(一)增进政治共识,加强班子建设
深入开展“双学一跟”主题教育活动,增加对中国特色社会主义的“四个自信”,要把建设政治坚定、结构合理、团结合作、工作高效的各民主党派市委班子作为首要目标,进一步传承和维护各民主党派与中国共产党团结合作的政治格局。通过一系列的学习教育活动,使广大成员深刻理解并坚决拥护中国共产党的领导,增强对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的信心,坚定不移地走中国特色社会主义道路。
(二)做好思想工作,严肃选任届纪律
教育引导各民主党派干部讲政治、顾大局、守规矩,特别是要遵守换届纪律,正确对待个人进退留转,自觉服从组织安排。要关心爱护干部,开展谈心谈话,及时沟通思想,妥善解决实际问题。加强换届政策和纪律的学习宣传,严禁违背组织决定搞阳奉阴违、团团伙伙等行为,积极营造风清气正的换届环境。通过这些措施,确保换届工作平稳有序进行,防止任何形式的拉票贿选、跑官要官现象发生,确保选举结果真实反映广大成员的意愿,选出能够代表和维护广大成员利益的领导班子。
三、基本原则
(一)坚持原则,提高能力
要贯彻好干部20字标准,坚持德才兼备、以德为先,有较强代表性和较高公认度的选人标准,注重个性特点、工作阅历和工作经验的合理搭配优势互补,保持各自界别特色。在选拔过程中,既要考虑候选人的个人能力和综合素质,也要考虑其在群众中的威信和支持率,确保选出的人才既有较高的政治素养,又有较强的业务能力和群众基础。同时,要注重候选人的道德品质和社会形象,坚决杜绝品德不良、作风不正的人进入领导班子。
(二)民主集中,科学决策
换届工作中要坚持民主集中制原则,广泛听取各方面的意见和建议,充分发扬民主,尊重和保障党员的民主权利,确保选举过程公开透明。在候选人提名、考察、选举等各个环节,都要严格按照程序进行,做到依法依规、公正公平。对于重要事项的决策,要集体讨论、集体决定,避免个人专断,确保决策的科学性和合理性。同时,要加强与上级组织的沟通协调,争取更多的支持和指导,确保换届工作顺利进行。
(三)依法依规,严谨规范
换届工作必须严格遵守相关法律法规和党内规章制度,确保整个过程合法合规。在候选人资格审查、选举程序、计票统计等关键环节,要严格执行相关规定,确保每一个步骤都经得起检验。对于可能出现的各种问题,要提前做好预案,及时妥善处理,防止因操作不当引发矛盾纠纷。同时,要加强对换届工作的监督,确保各项规定得到严格执行,杜绝任何形式的违规违纪行为。
四、方法步骤
(一)前期准备
成立换届工作领导小组。由市委统战部牵头,各民主党派市委参与,成立换届工作领导小组,负责统筹协调换届各项工作。领导小组下设办公室,具体负责日常事务。
2. 制定换届工作方案。根据上级文件精神和我市实际情况,制定详细的换届工作方案,明确目标任务、基本原则、方法步骤等内容,为换届工作提供具体指导。
3. 开展思想动员。通过召开会议、下发通知等形式,向各民主党派成员传达换届工作的重要意义,统一思想认识,调动大家的积极性和主动性。
4. 组织学习培训。围绕换届工作的要求和程序,组织相关人员进行专题学习培训,提高他们的业务水平和工作能力。
(二)组织实施
候选人提名。按照德才兼备、以德为先的原则,广泛征求各方意见,认真做好候选人的提名工作。候选人应具有较高的政治素质、较强的业务能力和较好的群众基础,能够在今后的工作中发挥重要作用。
2. 资格审查。对所有候选人进行严格的资格审查,确保他们符合相关条件。对于不符合条件的人员,要及时取消其候选人资格,并做好解释说明工作。
3. 民主推荐。采取会议推荐、个别谈话等方式,广泛听取各方面的意见,对候选人进行民主推荐。推荐结果将作为确定正式候选人的主要依据之一。
4. 组织考察。成立考察组,对正式候选人进行全面深入的考察,重点了解其政治表现、工作实绩、廉洁自律等方面的情况。考察结果将作为选举的重要参考。
5. 确定候选人名单。根据民主推荐和组织考察情况,研究确定正式候选人名单,并报上级组织审批。
6. 召开代表大会。按照法定程序,召开民主党派代表大会,选举产生新一届领导班子。选举过程中,要充分发扬民主,确保选举结果真实反映广大成员的意愿。
7. 完成交接工作。新老领导班子完成交接后,要及时召开全体成员大会,向全体成员介绍新一届领导班子成员,明确各自的职责分工,确保各项工作顺利衔接。
(三)后续跟进
加强教育培训。针对新当选的领导班子成员,开展系统化的教育培训,帮助他们尽快熟悉工作、进入角色。
2. 强化监督管理。建立健全领导班子成员履职情况的监督机制,定期开展述职述廉活动,及时发现和纠正存在的问题。
3. 注重成果运用。将换届工作中形成的好经验、好做法及时总结推广,为今后的工作提供借鉴和参考。
4. 持续关注发展。换届不是终点,而是新的起点。要持续关注各民主党派的发展状况,帮助解决实际困难,推动其不断取得新的成绩。
五、组织领导
为确保换届工作顺利进行,成立由市委主要领导担任组长的换届工作领导小组,成员包括市委统战部、各民主党派市委负责人等。领导小组下设办公室,具体负责换届工作的组织协调、督促检查等工作。各民主党派市委也要相应成立换届工作小组,明确责任分工,确保各项工作落到实处。领导小组将定期召开会议,听取工作进展情况汇报,研究解决重大问题,确保换届工作按计划有序推进。
六、工作要求
(一)高度重视,精心组织
各民主党派市委要充分认识到换届工作的重要性,将其作为当前的一项重要任务来抓。要成立专门的工作机构,明确责任分工,制定详细的工作方案,确保换届工作有条不紊地进行。各级领导干部要亲自挂帅,靠前指挥,确保换届工作顺利推进。
(二)严明纪律,确保公正
换届工作中,要严格遵守中央和省、市有关换届纪律的规定,坚决防止和纠正拉票贿选、跑官要官等不正之风。要加强对换届工作的监督检查,严肃查处违反换届纪律的行为,确保换届工作风清气正。
(三)加强宣传,营造氛围
要充分利用各种媒体资源,加大对换届工作的宣传力度,营造良好的舆论氛围。要及时报道换届工作的进展情况,展示换届工作的新举措、新成效,为换届工作创造有利的社会环境。
通过以上措施,我们相信,在全市上下的共同努力下,我市各民主党派市委的换届工作一定能够顺利完成,为推动我市多党合作事业的发展做出新的更大贡献。