专题党课:以深化改革激发农业农村发展活力,奋力绘就乡村振兴新画卷
202x年中央一号文件明确要求强化农村改革创新,在坚守底线前提下,鼓励各地实践探索和制度创新,强化改革举措集成增效,激发乡村振兴动力活力。新时代新征程上推进乡村全面振兴,各地各部门必须用好改革这一重要法宝,自觉把改革摆在更加突出位置,进一步深化农村改革,激发农业农村发展活力,以加快农业农村现代化,更好推进中国式现代化建设。
一、深刻领悟进一步深化农村改革的根本遵循
新时代特别是党的十八届三中全会以来,习近平总书记始终为农村改革掌舵定向,亲自谋划、亲自部署、亲自推动了承包地“三权分置”改革、农村集体产权制度改革、建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系等一系列重大改革任务,为持续推进深化农村改革、激发农业农村发展活力提供了根本遵循。坚持把深化改革作为推进农业农村现代化的根本动力。“改革开放以来,我们党领导农民率先拉开改革大幕,不断解放和发展农村社会生产力,推动农村全面进步,实现了由温饱不足向全面小康迈进的历史性跨越”。(习近平:《论“三农”工作》,中央文献出版社202x年版,第2页)深刻阐明了农村改革是农业农村取得历史性成就、发生历史性变革的重要原因。“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本要靠深化改革,调动亿万农民的积极性、主动性、创造性”。
二、全面把握深化农村改革的时代背景
当前,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,农业农村发展面临着前所未有的机遇与挑战。一方面,随着全球科技革命和产业变革的加速推进,农业现代化水平不断提升,农村经济社会结构正在发生深刻变化;另一方面,城乡发展不平衡、农村基础设施薄弱、公共服务供给不足等问题依然存在,制约着乡村振兴战略的有效实施。因此,我们必须深刻认识深化农村改革的时代背景,准确把握国内外形势变化带来的新机遇新挑战,坚定不移地推进农村改革向纵深发展。
三、深化农村改革的主要任务
(一)完善农村基本经营制度
农村基本经营制度是党的农村政策的基石,是农村改革发展的制度基础。要巩固和完善农村基本经营制度,落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策,保持土地承包关系稳定并长久不变。同时,积极探索多种形式适度规模经营,支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体发展壮大,促进小农户与现代农业有机衔接。通过这些措施,增强农业竞争力,提高农业生产效率,保障国家粮食安全。
(二)深化农村土地制度改革
土地是农民最重要的生产资料,也是农村改革的核心问题。要继续深化农村土地制度改革,健全土地流转市场体系,规范土地流转行为,保护农民土地权益。积极推进宅基地制度改革试点,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式,增加农民财产性收入。此外,还要稳妥推进集体经营性建设用地入市,激活农村土地资源潜力,促进城乡融合发展。
(三)推进农村集体产权制度改革
农村集体产权制度改革是激发农村发展活力的关键环节。要全面完成农村集体资产清产核资,明确集体资产所有权,建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村集体产权制度。在此基础上,发展新型集体经济,盘活集体资产,增加农民收入,提升农村自我发展能力。
四、确保农村改革正确方向
深化农村改革是一项复杂的系统工程,涉及面广、影响深远。在推进过程中,必须始终坚持正确的政治方向,确保改革沿着正确的道路前进。一是坚持党的领导,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,确保党中央关于农村改革的各项决策部署落地生根。二是坚持以人民为中心的发展思想,把实现好、维护好、发展好最广大农民的根本利益作为改革的出发点和落脚点,让广大农民在改革中有更多获得感、幸福感、安全感。三是坚持底线思维,妥善处理改革、发展、稳定的关系,确保农村社会稳定和谐。
五、加强农村改革的组织保障
深化农村改革需要强有力的组织保障。各级党委和政府要把农村改革摆在更加重要的位置,加强组织领导,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。一是建立健全农村改革领导体制和工作机制,明确责任分工,强化协调配合,确保各项改革任务有序推进。二是加大政策支持力度,完善配套政策措施,为农村改革提供有力支撑。三是注重人才培养和队伍建设,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为农村改革提供智力支持。四是广泛动员社会力量参与农村改革,形成全社会共同关注、支持、参与农村改革的良好氛围。
六、总结推广农村改革经验
近年来,全国各地在推进农村改革方面进行了许多有益探索,积累了宝贵经验。我们要认真总结这些成功做法,及时提炼可复制、可推广的经验模式,为其他地区提供借鉴。同时,也要注重发现和解决改革过程中遇到的新情况新问题,不断完善改革政策,优化改革路径,确保农村改革始终充满生机活力。
总之,深化农村改革是新时代推进农业农村现代化、实现乡村振兴的必由之路。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党中央关于农村改革的重大决策部署,坚定信心、勇于担当,以更大的决心和力度推进农村改革,不断激发农业农村发展活力,奋力绘就乡村振兴新画卷,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。