如何加强新形势下国有企业基层党组织建设的调研报告
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的‘根’与‘魂’，是我国国有企业的独特优势”。党的二十大报告指出：“增强党组织政治功能和组织功能，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好”“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导”。集团作为我市规模最大的国有独资企业，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻国有企业党的建设工作会议精神为主线，对新时期如何加强基层党组织建设，更好地完成市委、市政府交办任务进行了调研，现报告如下：
一、目前集团党组织建设的基本现状
(一)党组织基本情况
集团在市委、市政府和国资委党委领导下，坚持党组织统领原则，团结带领广大党员干部员工，认真落实各项工作制度，创新工作思路，以党建促改革促发展。目前组织架构主要以集团党委为主，党委班子成员7人，配有党委书记、副书记、纪委书记。集团党委下属党委3个，党总支4个，基层党支部42个，党员总数990余人。党务工作方面设有党委办公室、党建工作部和纪委办公室，负责日常党务工作的开展和监督。
近年来，集团党委深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于国有企业党的建设的重要论述，深刻认识到加强基层党组织建设的重要性。为此，集团党委通过定期召开党委会、中心组学习会等形式，加强对党的理论知识的学习，确保全体党员始终保持正确的政治方向。同时，集团党委还注重提升党员队伍的整体素质，通过举办各类培训班、专题讲座等，不断提升党员的思想政治觉悟和业务能力，为推动企业发展提供了坚强的组织保障。
(二)党组织建设的主要做法
强化理论武装，提高政治站位
集团党委始终将理论学习放在首位，通过多种方式深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解。一是定期组织中心组学习，邀请专家学者进行专题辅导，帮助党员干部准确把握党的最新理论成果；二是利用“三会一课”、主题党日等活动载体，广泛开展形式多样的学习教育活动，确保理论学习全覆盖；三是通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化等专项活动，不断巩固和拓展学习成果，使广大党员在思想上、行动上与党中央保持高度一致。
2. 完善组织体系，夯实基层基础
集团党委按照“横向到边、纵向到底”的原则，不断完善组织体系建设，确保党的组织覆盖到每一个角落。一是建立健全党组织设置，根据企业改革发展需要，及时调整优化基层党组织结构，确保党组织设置科学合理；二是严格规范党内组织生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；三是强化党员教育管理，建立健全党员教育培训长效机制，不断提高党员队伍的整体素质；四是加强党员发展工作，严格按照标准程序发展新党员，确保党员队伍的纯洁性和先进性。
3. 创新工作方式，激发组织活力
面对新形势新任务，集团党委积极探索创新党建工作方式方法，努力激发基层党组织的生机活力。一是推进党建与业务深度融合，将党建工作融入企业生产经营全过程，通过设立党员先锋岗、党员责任区等方式，引导党员在急难险重任务中发挥先锋模范作用；二是开展丰富多彩的主题实践活动，如“党员志愿服务”、“我为群众办实事”等，增强党员的服务意识和社会责任感；三是利用信息化手段提升党建工作效能，建立党建信息化平台，实现党建工作的数字化、智能化管理，提高工作效率和服务水平。
(三)党组织建设取得的成效
通过一系列扎实有效的措施，集团党组织建设取得了显著成效，为企业改革发展提供了坚强的政治保证。一是党组织的凝聚力战斗力明显增强，广大党员在关键时刻能够挺身而出、冲锋在前，充分发挥了战斗堡垒作用；二是党员队伍的整体素质不断提升，涌现出一大批优秀党员和先进典型，为企业发展注入了强大动力；三是党建工作与生产经营深度融合，有效促进了企业经济效益和社会效益的双提升，为实现高质量发展奠定了坚实基础。
二、当前基层党组织建设存在的问题及原因分析
尽管集团党组织建设取得了一定成绩，但在实际工作中仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
(一)理论学习不够深入
部分基层党组织对理论学习重视不够，存在形式主义倾向，学习内容单一、方式陈旧，缺乏针对性和实效性。一些党员对党的理论知识掌握不深不透，思想认识存在偏差，政治敏锐性和鉴别力有待提高。这主要是由于个别党组织负责人对理论学习的重要性认识不足，缺乏有效组织和督促，导致学习效果大打折扣。
(二)组织体系建设不健全
部分基层党组织设置不合理，存在“应建未建”、“建而不活”等问题，影响了党组织功能的发挥。一些单位在企业重组、机构调整过程中，未能及时跟进调整党组织设置，导致党建工作出现“盲区”和“真空地带”。此外，个别基层党组织对党员教育管理不够严格，党员发展工作不够规范，影响了党员队伍的纯洁性和先进性。这些问题的存在，主要是由于个别党组织负责人对组织体系建设的重要性认识不到位，缺乏主动性和创造性，导致党建工作滞后于企业发展步伐。
(三)党建工作与生产经营融合度不高
部分基层党组织在推进党建工作时，存在“两张皮”现象，党建工作与生产经营脱节，未能形成有效合力。一些党员在实际工作中，只顾眼前利益，忽视长远发展，缺乏大局意识和奉献精神。这主要是由于个别党组织负责人对党建工作与生产经营的关系认识不清，缺乏有效的工作机制和激励措施，导致党建工作难以真正落地生根。
(四)党员先锋模范作用发挥不够
部分党员在实际工作中，缺乏担当精神和创新意识，面对困难和挑战时，存在畏难情绪和观望态度，未能充分发挥先锋模范作用。一些党员在服务群众、联系群众方面做得不够，对群众诉求响应不及时，影响了党群关系。这主要是由于个别党组织负责人对党员教育管理不够严格，缺乏有效的考核评价机制，导致党员队伍的整体素质参差不齐。
三、加强新形势下国有企业基层党组织建设的对策建议
针对上述问题，为进一步加强新形势下国有企业基层党组织建设，提出以下几点对策建议：
(一)深化理论学习，筑牢思想根基
一是进一步增强理论学习的自觉性和主动性，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯穿于党建工作始终。二是丰富学习内容和形式，采取集中学习与个人自学相结合、线上学习与线下交流相结合等方式，提高学习的吸引力和感染力。三是注重学以致用，引导党员将所学知识转化为实际行动，推动企业改革发展。四是建立健全学习考核机制，将理论学习情况纳入党员评先评优的重要依据，激发党员学习的积极性和主动性。
(二)完善组织体系，夯实基层基础
一是严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党国有企业基层组织工作条例》的要求，科学合理设置基层党组织，确保党的组织覆盖到每一个角落。二是严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，规范党内组织生活，增强党组织的凝聚力和战斗力。三是加强党员教育管理，建立健全党员教育培训长效机制，不断提高党员队伍的整体素质。四是规范党员发展工作，严格按照标准程序发展新党员，确保党员队伍的纯洁性和先进性。五是加强基层党组织带头人队伍建设，选拔一批政治素质高、业务能力强、群众威信好的同志担任党组织负责人，提高基层党组织的领导力和执行力。
(三)创新工作方式，激发组织活力
一是推进党建与业务深度融合，将党建工作融入企业生产经营全过程，通过设立党员先锋岗、党员责任区等方式，引导党员在急难险重任务中发挥先锋模范作用。二是开展丰富多彩的主题实践活动，如“党员志愿服务”、“我为群众办实事”等，增强党员的服务意识和社会责任感。三是利用信息化手段提升党建工作效能，建立党建信息化平台，实现党建工作的数字化、智能化管理，提高工作效率和服务水平。四是探索建立党建工作考核评价机制，将党建工作成效纳入绩效考核体系，激发基层党组织和党员的积极性、创造性。
(四)强化责任落实，确保工作实效
一是建立健全党建工作责任制，明确各级党组织及其负责人的职责任务，层层传导压力，确保党建工作有人抓、有人管。二是加强监督检查，定期对基层党组织建设情况进行检查评估，发现问题及时整改，确保各项任务落到实处。三是加大宣传力度，总结推广基层党组织建设的好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。四是强化问责追责，对不履行或不正确履行职责的党组织和个人，严肃追究责任，确保党建工作扎实推进。
总之，加强新形势下国有企业基层党组织建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，坚定信心，勇于担当，不断创新，努力开创国有企业基层党组织建设新局面，为推动企业高质量发展提供坚强的政治保证。
