为进一步夯实民政工作基础，打通联系服务群众“最后一公里”，提升民政工作服务群众的能力和水平，现就加强我市基层民政能力建设工作提出以下意见：
一、充分认识加强基层民政能力建设的重要意义
民政服务的对象在基层、工作重心在基层、政策落实在基层、成效体现在基层。作为人口大市，我市目前共有行政村（社区）xxx个，城乡低保对象xx万人，特困供养对象x万人，60岁以上老年人xx万人，民政工作面广量大，任务繁重。总的来看，近年来我市基层民政能力建设取得了一定成效，但也还存在一些问题和薄弱环节：个别地方对基层民政能力建设工作重要性的认识不足、重视不够；基层民政机构人员配备还不能满足工作需要，镇、村两级民政机构“事多人少”的矛盾尚未完全解决；基层民政工作经费不足，办公服务设施还不完善；制度机制有待进一步健全等。这些问题与当前全市民政事业发展的良好局面极不相称，应当引起高度重视。
要充分认识到加强基层民政能力建设，是践行“以人为本，为民解困，为民服务”民政工作宗旨的重要举措，是让人民群众共享优质民政服务的实际行动，对于提升民政综合服务能力和人民群众的满意度具有重要意义。必须进一步增强加强基层民政能力建设的紧迫感和责任感，夯实民政事业的基层基础，健全工作体制机制，提升管理服务效能，全面提升基层民政能力，真正把基层民政部门建设成为优质高效、全市一流的服务窗口和阵地。
二、明确总体目标和主要任务
全市基层民政能力建设工作的总体目标是围绕“大爱民政”建设，推动实现“五有五化两提升”。具体来说，就是要......
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