加强检察机关法律监督工作，助推县域社会治理现代化路径研究
摘要：以检察力量促进县域社会治理现代化，推动社会发展环境不断优化，促进社会长治久安，检察机关责无旁贷。本次调研报告在检察工作基础上形成，从司法办案中发现社会治理存在的薄弱环节，以衡量县域治理现代化水平的“经济文明”、“社会文明”、“生态文明”、“法治文明”为切入角度，研究检察工作助推县域社会治理现代化的路径。
关键词：法律监督 社会治理
一、检察机关参与县域治理的必要性
（一）县域社会治理现代化意义
习近平总书记指出：“县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。”推动县级社会治理现代化建设，包括促进经济发展、维护社会稳定等方面，有利于社会整体发展向好。XX市作为拥有XXX万人口、XXXX.XX平方千米土地的县级市，要加大力度并继续完善县域社会治理体系，准确把握县域治理的特点和规律，结合改革和发展，贯通城市和乡村，完善县域治理格局，推动县域经济社会发展环境不断优化，实现县强民富。
（二）检察机关履职应主动对标县域治理现代化
中共二十大胜利召开，习近平总书记所作的报告中，专章部署“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，专门强调“加强检察机关法律监督工作”、“完善公益诉讼制度”，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对法治建设、检察工作的高度重视和坚强领导，也赋予检察工作更重的政治责任、法治责任、检察责任。更重责任也源于人民群众对美好生活的更高要求。进入新时代，人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。面对这些新期待，检察机关必须不断提升法律监督能力和水平，积极适应社会主要矛盾变化，主动服务和融入新发展格局，为县域社会治理现代化提供坚实的法治保障。
二、检察机关在县域社会治理中的角色与作用
（一）强化法律监督，维护司法公正
检察机关作为国家法律监督机关，其核心职责之一就是通过法律监督确保司法公正。在县域社会治理中，检察机关通过依法履行审查逮捕、审查起诉、诉讼监督等职能，及时纠正执法司法活动中的违法问题，有效防止冤假错案的发生，维护当事人的合法权益，增强人民群众对司法公正的信任感。例如，在办理涉黑涉恶案件时，检察机关严格依法办案，坚决打击黑恶势力犯罪，同时注重保护被告人的合法权益，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。此外，检察机关还通过检察建议、纠正违法通知书等方式，督促相关单位整改存在的问题，推动形成良好的法治环境。
（二）深化公益诉讼，守护公共利益
公益诉讼是检察机关参与社会治理的重要方式之一。近年来，检察机关在生态环境保护、食品药品安全、国有财产保护等领域积极开展公益诉讼，取得了显著成效。通过提起公益诉讼，检察机关不仅有效解决了涉及公共利益的突出问题，还促进了行政机关依法行政，增强了社会公众的法治意识。例如，在生态环境保护方面，XX市检察机关针对某企业违法排放污染物的行为，依法提起公益诉讼，最终促使该企业停止违法行为，并投入资金进行环境修复。这一案例不仅保护了当地生态环境，也为其他企业敲响了警钟，起到了良好的示范效应。
（三）推进社会治理创新，提升治理效能
检察机关在参与县域社会治理过程中，不断创新工作方法，提升治理效能。一方面，检察机关通过建立多元化纠纷解决机制，引导当事人选择非诉讼方式解决矛盾纠纷，减轻法院负担，提高司法效率。另一方面，检察机关积极探索智慧检务建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升法律监督的智能化水平。例如，XX市检察机关开发了“智慧检务平台”，实现了案件信息的实时共享和智能分析，大大提高了办案质量和效率。此外，检察机关还通过开展法治宣传教育活动，提升公民法治素养，营造良好的法治氛围。
三、检察机关助推县域社会治理现代化的具体路径
（一）加强队伍建设，提升法律监督能力
人才是推动检察工作高质量发展的关键。检察机关要不断加强队伍建设，提升法律监督能力。一是要加强思想政治建设，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，确保检察工作始终沿着正确的方向前进。二是要加强业务培训，定期组织检察官参加各类业务培训和交流活动，提升检察官的专业素养和办案能力。三是要加强作风建设，严格落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立检察机关的良好形象。四是要加强科技应用，充分利用现代信息技术手段，提升法律监督的智能化水平，为检察工作插上科技的翅膀。
（二）完善工作机制，形成工作合力
检察机关在助推县域社会治理现代化过程中，需要建立健全一系列工作机制，形成工作合力。一是要建立与行政机关、审判机关的协作配合机制，通过定期召开联席会议、信息共享等方式，加强沟通协调，共同解决社会治理中的难点问题。二是要建立与社会各界的联系沟通机制，广泛听取社会各界的意见和建议，增强检察工作的透明度和公信力。三是要建立内部监督制约机制，通过设立案件管理办公室、开展案件质量评查等方式，加强对检察权运行的监督制约，确保检察权依法正确行使。四是要建立绩效考核评价机制，通过科学设置考核指标，客观评价检察官的工作业绩，激发检察官的工作积极性和创造性。
（三）聚焦重点领域，精准发力
检察机关在助推县域社会治理现代化过程中，要聚焦重点领域，精准发力。一是要严厉打击危害国家安全和社会稳定的犯罪行为，维护社会大局稳定。二是要加大对经济犯罪的打击力度，保障市场经济秩序。三是要深入推进反腐败斗争，保持惩治腐败高压态势。四是要加强未成年人保护工作，预防和减少未成年人违法犯罪。五是要积极参与脱贫攻坚战，助力乡村振兴战略实施。六是要加强生态环境保护，促进绿色发展。七是要加强食品药品安全监管，保障人民群众生命健康。八是要加强网络空间治理，维护网络安全。九是要加强信访维稳工作，化解社会矛盾纠纷。十是要加强社区矫正工作，帮助罪犯顺利回归社会。
四、结论与展望
检察机关在助推县域社会治理现代化过程中发挥着不可替代的作用。通过强化法律监督、深化公益诉讼、推进社会治理创新等措施，检察机关有效提升了县域社会治理的法治化水平，为县域经济社会发展提供了有力的法治保障。未来，检察机关将继续深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，紧紧围绕服务保障县域社会治理现代化的目标任务，不断提升法律监督能力和水平，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大贡献。
总之，检察机关在县域社会治理中扮演着重要的角色，肩负着重要的使命。只有不断加强自身建设，创新工作思路，提升工作质效，才能更好地服务于县域社会治理现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
