绥江县打造乡村振兴示范区的调研报告
中共绥江县委书记 苏世攀 (202x年11月)
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。市委市政府永善绥江水富现场办公会，赋予绥江要“努力成为乡村振兴示范区”的发展定位和“努力在脱贫致富接续乡村振兴中创特色”的工作要求。绥江县深入实施乡村振兴战略，认真贯彻市委市政府现场办公会精神，制定实施了《绥江县创建乡村振兴示范区实施意见》，全力开展“一巩固、一示范、五振兴”行动，在打造乡村振兴示范区上走在了前列、作出了示范，取得了一些经验和成绩。围绕打造“乡村振兴示范区”工作，我通过座谈交流、实地查看、听取汇报、入户与群众交流等形式开展了专题调研，从中得到了思考和体会，同时也发现出了一些问题。现报告如下：
一、打造示范区的优势条件
绥江县打造乡村振兴示范区拥有六大优势。一是坚实的振兴基础。绥江抓住移民迁建、脱贫攻坚、乡村振兴“三大历史性机遇”，经过3个五年的奋斗和积蓄，推进县城和农村实现了翻天覆地的历史性变化，奠定了坚实的乡村振兴基础。二是显著的区位优势。绥江地处两省三州市的重要交界点，随着陆地交通条件和水路通航能力的大幅改善提升，“三高两铁一港”综合交通工程建设，绥江将逐步形成以高速公路、高速铁路、港口航运为主体的立体交通网络，为乡村振兴提供了重要的交通支撑。
三是丰富的自然资源。绥江拥有得天独厚的自然条件，山清水秀，生态优良，森林覆盖率高达70%以上，是国家生态文明建设示范县。境内有丰富的矿产资源、水资源和生物资源，特别是绥江脐橙、绥江花椒等特色农产品在全国享有盛誉，为乡村振兴提供了丰富的物质基础。四是深厚的文化底蕴。绥江历史悠久，文化底蕴深厚，拥有丰富的非物质文化遗产，如绥江花灯、绥江山歌等，这些文化资源不仅丰富了乡村文化生活，也为乡村旅游的发展提供了独特的文化内涵。五是良好的政策环境。近年来，绥江县委县政府高度重视乡村振兴工作，出台了一系列支持政策，从资金投入、人才引进、技术扶持等方面给予全方位的支持，为乡村振兴营造了良好的政策环境。六是广泛的群众参与。乡村振兴离不开广大农民的积极参与和支持。绥江县通过各种形式的宣传教育，提高了农民的思想认识和参与意识，形成了人人关心、人人参与的良好氛围，为乡村振兴凝聚了强大的社会力量。
二、主要做法与成效
（一）强化组织领导，确保工作落实到位。绥江县委县政府高度重视乡村振兴工作，成立了由县委书记任组长的乡村振兴领导小组，下设办公室负责日常工作。领导小组定期召开会议，研究解决乡村振兴中的重大问题，确保各项任务落实到位。同时，建立了一套完善的考核评价体系，将乡村振兴工作纳入各乡镇各部门年度目标考核，确保责任到人、压力传导到位。
（二）优化产业布局，推动农业高质量发展。绥江县按照“一村一品、一乡一业”的思路，优化农业产业结构，大力发展特色农业。一是做强做优脐橙产业。绥江脐橙以其色泽鲜艳、口感甘甜而闻名，是绥江的一张名片。县委县政府通过引进新品种、推广新技术、打造品牌等方式，不断提升脐橙产业的竞争力。目前，全县脐橙种植面积达10万亩，年产值超过2亿元，带动了1万余户农户增收致富。二是发展壮大花椒产业。绥江花椒以其麻味浓郁、香气扑鼻而著称，是绥江的又一特色产业。县委县政府通过政策扶持、市场开拓、品牌打造等措施，推动花椒产业快速发展。目前，全县花椒种植面积达5万亩，年产值超过1.5亿元，成为农民增收的重要来源。三是积极发展乡村旅游。绥江依托丰富的自然资源和深厚的文化底蕴，大力发展乡村旅游，打造了一批具有地方特色的旅游景点和农家乐，吸引了大量游客前来观光旅游，促进了当地经济的发展。
（三）加强基础设施建设，改善农村人居环境。绥江县把改善农村基础设施作为乡村振兴的重要内容，加大投入力度，全面推进水、电、路、气、网等基础设施建设。一是加快农村公路建设。绥江县委县政府通过争取上级资金支持、整合各类项目资金等方式，加大农村公路建设力度，实现了村村通硬化路的目标，极大地改善了农村交通条件。二是推进农村饮水安全工程。绥江县委县政府通过实施农村饮水安全工程，解决了10万余名农村居民的饮水安全问题，保障了农民的基本生活需求。三是加强农村电网改造升级。绥江县委县政府通过实施农村电网改造升级工程，提高了农村电网的供电能力和供电质量，满足了农民的用电需求。四是推进农村厕所革命。绥江县委县政府通过实施农村厕所革命，改造了2万余座农村厕所，改善了农村卫生条件，提升了农民的生活品质。
（四）注重人才培养，激发乡村振兴活力。绥江县把人才培养作为乡村振兴的关键环节，采取多种措施，加强人才队伍建设。一是实施新型职业农民培训工程。绥江县委县政府通过实施新型职业农民培训工程，培养了一大批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，为乡村振兴提供了人才支撑。二是引进高层次人才。绥江县委县政府通过出台优惠政策，吸引了一批高层次人才来绥江创业就业，为乡村振兴注入了新的活力。三是加强乡土人才培养。绥江县委县政府通过开展乡土人才培训，提高农民的技能水平，激发农民的创新创造能力，为乡村振兴提供了源源不断的动力。
三、存在的问题与不足
尽管绥江县在打造乡村振兴示范区方面取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，需要引起高度重视。一是产业发展不平衡。虽然绥江的脐橙、花椒等特色产业取得了较好的发展，但其他产业的发展相对滞后，产业链条短，附加值低，影响了农民的收入增长。二是人才短缺问题突出。虽然绥江通过多种途径加强了人才队伍建设，但仍面临人才短缺的问题，特别是在现代农业、乡村旅游等领域缺乏专业人才，制约了乡村振兴的发展。三是资金投入不足。虽然绥江加大了对乡村振兴的资金投入，但由于财政收入有限，资金缺口仍然较大，影响了乡村振兴项目的顺利推进。四是农民参与度不高。虽然绥江通过各种形式的宣传教育提高了农民的参与意识，但在实际工作中，部分农民的参与积极性不高，影响了乡村振兴的效果。
四、下一步工作打算
针对存在的问题和不足，绥江县将进一步加大工作力度，采取有效措施，推动乡村振兴示范区建设再上新台阶。一是进一步优化产业布局。绥江县将按照“一村一品、一乡一业”的思路，继续优化农业产业结构，大力发展特色农业，延长产业链条，提高附加值，促进农民增收。二是进一步加强人才队伍建设。绥江县将通过实施新型职业农民培训工程、引进高层次人才、加强乡土人才培养等措施，加强人才队伍建设，为乡村振兴提供人才支撑。三是进一步加大资金投入。绥江县将通过争取上级资金支持、整合各类项目资金、引导社会资本参与等方式，多渠道筹集资金，保障乡村振兴项目的顺利推进。四是进一步提高农民参与度。绥江县将通过开展多种形式的宣传教育活动，提高农民的思想认识和参与意识，形成人人关心、人人参与的良好氛围，为乡村振兴凝聚强大的社会力量。
总之，绥江县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“努力成为乡村振兴示范区”的发展定位，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化改革开放，加快推动经济社会高质量发展，努力在脱贫致富接续乡村振兴中创特色，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献绥江力量。
