在吹响农村脱贫攻坚战决胜冲锋号的同时,xx市坚决贯彻落实省委关于“进一步增强责任感、使命感和紧迫感,采取有效举措,坚持真抓实干,确保城镇贫困群众尽快脱贫解困,与全省人民同步进入小康社会”的部署和要求,迅速行动,以精准为核心,以联合聚动力,以实效为标准,积极改革创新城镇脱贫解困新方法新路径,推动全市城镇贫困群众脱贫解困工作迈上新台阶,为全省城乡同步进入全面小康探索了xx方案。
一、“改”字开路,锁定目标扶真贫
1. 改“大水漫灌”为“精准滴灌”,定下“一把标尺”界定范围。xx市改变以往城镇扶贫做法,借鉴农村精准扶贫经验,及时出台了《xx市城镇支出型贫困家庭认定实施细则》和《xx市最低生活保障办法》,对纳入家庭收入的五种情形与不计入家庭收入的十二项内容分别进行了明确规定和详细列举,并以此作为城镇贫困家庭的衡量标尺,有效解决了家庭收入界定和核对的难题,确保了救助政策的落实公开、公平、公正。
2. 改“静态管理”为“动态调整”,把紧“两个关口”识准对象。为避免出现“开豪车领低保金”、脱贫后“应退未退”等问题,xx市坚持应保尽保与应退则退相结合,把紧一“进”一“退”两个核心关口,做到应扶尽扶、有进有出、动态管理。在准入识别方面,坚持“凡进必核”,全面核查申请人家庭财产、家庭收入、户籍状况等,完成了城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助、公租房等救助申请家庭经济状况核查xx户xx人;坚持定期核查,每年至少开展一次入户调查和线上复核,乡镇按照低保对象的100%,县区按照低保对象的30%的比例对全市所有低保对象进行入户调查,及时将符合低保政策的建档立卡贫困户纳入低保。在退出管理方面,重点清理拥有私家车、办理工商执照、拥有两套以上房产,退休并领取养老保险金、已从大专院校毕业一年以上等人员,对不再符合条件的低保对象,坚决按照低保政策的要求将其退出低保。
二、“联”字发力,汇聚合力助脱贫
1. 联动部门资源,构建协同机制。xx市建立了由民政、财政、教育、卫生、住房等多个部门参与的城镇脱贫解困联席会议制度,定期召开会议,研究解决工作中遇到的难点问题,形成部门间信息共享、资源共用、责任共担的工作格局。通过整合各部门资源,实现了救助政策的无缝对接,提高了救助效率,确保了贫困群众能够及时享受到各项帮扶措施。
2. 联合社会力量,拓宽帮扶渠道。xx市积极引导社会组织、企业、志愿者等社会力量参与城镇脱贫解困工作,形成了政府主导、社会参与的良好局面。通过设立专项基金、开展公益项目、提供志愿服务等多种方式,为贫困群众提供了更多的帮助和支持。例如,市慈善总会设立了“温暖工程”专项基金,用于资助困难家庭子女上学;市工商联组织企业开展“一对一”结对帮扶活动,帮助贫困家庭解决就业难题;市志愿者协会定期组织志愿者深入社区,为贫困家庭提供生活照料、心理疏导等服务。
三、“实”字为本,确保成效惠民生
1. 实施精准帮扶,解决实际困难。xx市根据贫困家庭的具体情况,制定个性化的帮扶方案,确保每户都能得到针对性的帮助。对于因病致贫的家庭,提供医疗救助和健康服务;对于因学致贫的家庭,提供教育资助和就业指导;对于因残致贫的家庭,提供康复服务和生活保障。通过精准帮扶,有效缓解了贫困家庭的实际困难,增强了他们的自我发展能力。
2. 强化监督管理,确保政策落实。xx市建立健全了城镇脱贫解困工作的监督考核机制,定期对各项政策措施的落实情况进行检查评估,确保政策执行到位。同时,加强信息公开,接受社会监督,确保救助资金的使用透明、公正。通过严格的监督管理,提高了政策的执行力和公信力,确保了贫困群众真正受益。
通过上述措施,xx市在城镇脱贫解困工作中取得了显著成效,贫困群众的生活水平得到了明显改善,幸福感和满意度不断提升。xx市将继续保持攻坚克难的精神,不断总结经验,创新方法,为全省乃至全国的城镇脱贫解困工作贡献更多智慧和力量。