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对当前税务稽查纪检队伍建设情况意见及建议

  近年来,基层纪检监察干部在各级党委和纪检监察机关的正确领导下,始终保持自我约束、自我教育、自我提高的良好作风,展现了较高的工作水平,树立了良好的干部形象,为防范税务稽查执法风险做出了积极贡献。然而,我们必须清醒地认识到,基层纪检监察干部队伍的现状与当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求之间仍存在诸多不适应之处。

  首先,干部思想不稳定是一个突出的问题。一方面,纪检监察干部的工作非常辛苦,但往往面临着“栽刺不栽花”、“出力不讨好”的局面。在查办案件过程中,容易因工作得罪他人,这不仅影响了个人的情绪,也给工作带来了额外的压力。另一方面,由于待遇提升缓慢,干部交流速度慢,交流机会少,升迁机会不多,导致部分干部心理失衡,思想波动较大。此外,少数纪检监察干部出现了畏难情绪,面对矛盾和困难时选择回避,面对“人情案”时碍于情面,顾虑重重,甚至在“说情风”面前放弃原则,屈从让步,习惯将问题上交,矛盾上移,导致工作安排难以落实,查案不深入,执纪不到位,案件质量不高,失去了查办案件应有的威慑力。

  其次,纪检监察干部配备不足也是一个亟待解决的问题。由于派出机构设置的特殊性,主管纪检监察的副局长通常还需分管其他工作,无法专职从事纪检监察工作。而纪检监察工作只是办公室众多职责中的一项,真正投入到纪检监察工作的干部大多还要承担其他工作任务,用于纪检监察工作的时间和精力十分有限。这使得对案件检查过程的监督工作难以有效落实。更为严重的是,具备财会、法律、写作等专业知识的人才稀缺,导致当前纪检监察干部队伍建设难以达到专业化的要求。

  再次,管理体制不健全也是制约基层纪检监察工作发展的重要因素。《中国共产党章程》明确规定,对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导。但在实际操作中,同级党委对纪检监察机关拥有绝对的支配权,纪检监察机关在组织人事、财务经费等方面对同级党委政府存在较强的依附性。上级纪检监察机关的领导主要限于业务指导层面,缺乏实质性的突破,且这种指导作用逐渐减弱。受各种客观因素的影响,纪检监察机关在独立性和权威性方面面临诸多挑战,难以充分发挥其应有的监督职能。

  针对上述问题,我们应采取以下措施加以改进。一是加强干部思想政治教育,通过学习了党的最新理论成果,增强干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,提高干部的思想觉悟和政治站位。二是优化干部选拔和培养机制,建立健全干部交流轮岗制度,拓宽干部晋升渠道,提高干部待遇,激发干部的积极性和创造性。三是加大专业人才培养力度,引进和培养一批具有财会、法律、写作等专业背景的高素质人才,提升纪检监察队伍的专业化水平。四是完善管理体制,强化上级纪委对下级纪委的领导,减少同级党委对纪检监察机关的干预,确保纪检监察机关能够独立、公正地履行职责。

  总之,基层纪检监察工作是反腐败斗争的重要组成部分,必须高度重视并切实解决存在的问题,不断加强队伍建设,完善体制机制,提高工作效能,为全面从严治党提供坚强保障。



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